Как принять участие в тендере: требования к участникам и необходимые документы

Участие в торгах на получение госконтракта — престижное и выгодное мероприятие для любой фирмы. Однако большинство компаний не решаются на этот шаг. Причин много, и самая распространенная среди них — недостаточное понимание процедуры проведения госзакупок. Как же принять участие в тендере и что для этого нужно знать?

Что нужно для участия в тендерах

Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

  • знание законодательства и процессов в сфере закупок;
  • соответствие требованиям к заявителям;
  • соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
  • наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
  • финансовое обеспечение заявки.
  • Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральными законами:

  • от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ);
  • от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).
  • Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, которыми являются постановления Правительств.

    Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

  • объявление торгов;
  • сроки и процесс подачи заявок;
  • размер обеспечения заявок и контрактов;
  • условия изменения или отзыва заявки на участие;
  • условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации;
  • условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов);
  • общие принципы определения победителя;
  • порядок обжалования действий заказчика;
  • порядок заключения контрактов.
  • Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

    Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

    В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера. К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов. В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

    Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

    Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов. Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг, включая страну происхождения, государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством. Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

    Исполнителю необходимо внимательно изучить документацию и прописанные в ней условия, в соответствии с требованиями сделать свое предложение исполнения контракта. Несоответствие продукта условиям ведет к отклонению заявки на участие.

    Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона. В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно. На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

    Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

    Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон устанавливает, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

    Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

    Какие требования предъявляются к участникам тендеров

    Как уже отмечалось ранее, основные требования к участникам тендеров установлены законодательством. К ним относятся:

  • отсутствие у участника задолженности или недоимки по налогам (в случае наличия — веские причины для их обоснования);
  • отсутствие у руководителя и других должностных лиц компании-участника судимости в экономической сфере (исключение — погашенная или снятая судимость);
  • наличие у участника исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (исключение — контракты на создание произведений литературы или искусства, на финансирование проката или показа национального фильма);
  • отсутствие конфликта интересов между заказчиком и участником (то есть первые лица компаний заказчика и исполнителя не могут состоять в родственных связях, так как всем участникам тендера должны быть обеспечены равные условия).
  • Обязательны к выполнению следующие условия:

  • участник тендера не может быть офшорной компанией;
  • информации об участнике не должно быть в реестре недобросовестных поставщиков;
  • деятельность компании не должна быть приостановлена;
  • компания не должна быть ликвидирована;
  • компания не должна быть банкротом.
  • Перечисленные требования вполне выполнимы, подтвердить их можно соответствующими документами. К примеру, предоставление копии отчетов по прибылям и убыткам покажет, что компания ведет успешную деятельность.

    При некоторых видах тендеров, например, при проведении двухэтапного конкурса, к участникам могут предъявляться дополнительные требования:

  • опыт работы, связанный с предметом госзакупки;
  • положительная деловая репутация участника;
  • финансовые возможности для выполнения условий контракта;
  • необходимое количество профильных сотрудников для исполнения контракта;
  • наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта.
  • Как уже говорилось ранее, заказчики коммерческих тендеров могут устанавливать свои требования. К ним относится, например, получение аккредитации у компании-организатора торгов.

    Какие документы нужны для участия в тендерах

    Перед тем, как принять участие в тендере, необходимо собрать пакет документов. Законодательство предусматривает следующий стандартный пакет:

  • заявка на участие, заверенная руководителем;
  • опись прилагаемых к заявке документов;
  • документы о компании (название, адрес, ИНН, свидетельство о государственной регистрации);
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или их нотариальные копии);
  • копии учредительных документов;
  • справка об отсутствии налоговой задолженности;
  • документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
  • копия приказа о назначении главного бухгалтера;
  • документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
  • документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
  • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
  • при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.
  • Дополнительные документы, которые в рамках законодательства может запрашивать заказчик, предугадать сложно, поскольку этот пакет зависит от типа тендера (строительный, транспортный), а также от тех характеристик, по которым заказчик определяет квалификацию поставщика.

    К участникам коммерческих тендеров заказчик предъявляет свои требования. Жесткая регламентация Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на них не распространяется. Деятельность таких заказчиков регулируется Гражданским кодексом. Кроме стандартного пакета документов коммерческий заказчик может потребовать аккредитационные документы (их необходимо обновлять хотя бы раз в год) и актуальную электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как практически все коммерческие тендеры проходят на электронных торговых площадках.

    Обеспечение заявки

    Важный момент, на который следует обратить внимание — это обеспечение. Как уже говорилось ранее, размер обеспечения заявки на участие доходит до 5%. При высокой стоимости контракта такая сумма значительна.

    Законодательство предусматривает два способа обеспечения заявки: залог и банковская гарантия. Внесение залога выводит из оборота компании значительную сумму на длительное время, поскольку такое обеспечение возвращается компании-участнику только после подведения итогов конкурса, а в случае его победы — после подписания с ним контракта.

    Банковская гарантия обеспечит заявку с минимальными затратами. Гарантом исполнения обязательств по подписанию контракта участником является третья сторона, то есть кредитное учреждение, которое входит в специальный реестр и имеет право выдавать банковские гарантии. Конечно, оформление такого документа потребует времени. Нужно правильно выбрать банк, соответствовать требования кредитной организации и собрать необходимый пакет документов. Но на сегодняшний день есть большое количество брокеров, которые возьмут на себя весь процесс оформления гарантии и помогут получить документ в сжатые сроки.

    Документы для участия в электронном аукционе

    Сегодня все больше тендеров проводится в электронном виде. Госзакупки в такой форме проходят на специальных торговых площадках, на которых поставщик должен получить аккредитацию. Также нужна электронная цифровая подпись. Для участия же в электронных аукционах стандартный список документов выглядит так:

  • Документы о компании (название, адрес, ИНН).
  • Копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги.
  • Документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства).
  • При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.
  • Стоит отметить, что по Закону № 223-ФЗ перечень документов идентичен.

    Как видите, есть множество тонкостей и нюансов, на которые потенциальный участник тендера может не обратить внимания, но для заказчика это окажется важным. Однако, как говорится, глаза боятся — руки делают. Обязательно готовьтесь серьезно, обращайтесь к профессиональной помощи, если необходимо, и тогда успех вам гарантирован!

    Как оформить банковскую гарантию для обеспечения тендерной заявки?

    С этим вопросом мы обратились к Андрею Тюрину — эксперту крупной консалтинговой компании КСК групп:

    «На сегодняшний день при подаче заявки на участие в государственном тендере предоставление обеспечения необходимо законодательно. Довольно часто требуют подтверждения финансовой благонадежности подрядчика и крупные коммерческие заказчики. У участника конкурса есть выбор: он может использовать для этого как денежные средства, внесенные на специальный счет уполномоченного банка, так и банковскую гарантию.

    Требованием законодательства в сфере регулировки госзаказа является соблюдение строгих временных рамок, в которые должно быть предоставлено обеспечение. При этом банку для принятия решения о выдаче тендерного кредита или гарантии требуется порой весьма значительное время. Именно поэтому помощь в привлечении финансирования является сегодня одной из самых востребованных услуг, предоставляемых КСК групп.

    Обращаясь к нашим услугам, клиенты могут быть уверены, что их проблема будет решена в кратчайшие сроки, и усилия на подготовку тендерной документации не окажутся потрачены впустую. В тех случаях когда сроки особенно «поджимают», мы можем содействовать в получении банковской гарантии всего лишь за сутки.

    Подобная оперативность в решении сложных финансовых вопросов является результатом многолетнего опыта и партнерства со значительным количеством стабильно работающих банков. Немаловажное значение имеет и компетентность экспертов КСК групп, в сжатые сроки способных осуществить хозяйственно-финансовый скрининг компании-клиента и подобрать для решения его проблемы банк соответствующего уровня.

    При структурировании банковской сделки специалисты КСК групп стараются учесть все нюансы: процентную ставку, размер, сроки, условия возврата основного долга (если речь идет о тендерном кредите) и многое другое.

    Мы знаем, что скрупулезно проведенная подготовительная работа — залог одобрения заявки на кредитном комитете, поэтому в большинстве случаев проводим предварительное обсуждение сложных вопросов с руководством банка. В итоге клиент получает финансирование в необходимых временных рамках и на индивидуальных условиях: на удобный срок и под более низкий процент, чем он получил бы при обращении в любой среднестатистический банк.

    Стоит упомянуть, что помимо содействия в получении банковской гарантии или тендерного кредита компания КСК групп способна помочь в решении и других задач в области привлечения финансирования: получении факторинга, кредита в банках на официальных лиц, а также в поиске инвесторов».

    P. S. Оставить заявку на бесплатную первичную консультацию и получить полную информацию об услугах и кейсах КСК групп можно на сайте компании. Менеджеры компании разъяснят все интересующие моменты и сориентируют по срокам и стоимости услуг.

    Участие в тендерах: простыми словами о сложных вещах

    Предпринимателям, недавно открывшим собственный бизнес, бывает сложно выделить бюджет на маркетинг и рекламу, а путь к стабильной прибыли и большим заказам кажется тернистым. Однако если разобраться в таком явлении, как тендер, можно получить множество бонусов. Рассказываем, как в нем участвовать, какой тип тендера выбрать, какие документы потребуются для подачи заявки и почему участие в тендере станет хорошим подспорьем в развитии бизнеса.

    Что нужно знать для участия в тендерах

    Для начала стоит раскрыть само понятие. Тендер — это конкурс, проводимый заказчиком для того, чтобы выбрать подрядчика, который в будущем станет поставщиком необходимых товаров или услуг. Побороться за право стать таким поставщиком — то есть подать тендерную заявку — может любая компания или индивидуальный предприниматель. Главное, что стоит сделать перед подачей заявки, — изучить правила, регламентируемые организатором тендера, разобраться в процедуре оформления документов и учесть нюансы, к которым, в частности, относится определение типа тендера (а значит, и возможность участия в нем вашей компании).

    Типы тендеров: как выбирать?

    Конкурсы на получение права стать ключевым подрядчиком можно разделить на несколько типов. Основными считаются открытые и закрытые тендеры, а также те, которые проводятся в два этапа.

    В открытом тендере может принять участие любое предприятие: заказчик выкладывает правила участия в конкурсе на специализированном сайте или объявляет их в рекламной кампании, проводимой накануне тендера. Плюс такого конкурса: необходимые для участия документы, в которых описываются условия проведения тендера и требования к предполагаемым подрядчикам, предоставляются либо бесплатно, либо за небольшую сумму — такую, которая может покрыть текущие расходы компании. Подготовить документы и соблюсти правила участия в тендере можно силами своих сотрудников, однако нагрузка на них будет большой. Минус: в открытых конкурсах, как правило, больше участников, борьба за победу — напряженнее.

    Смотрите так же:  Калькулятор военной пенсии (смешанной) с учетом гражданского (трудового) стажа с учетом увеличения с год. Как считается пенсия военных

    Главная особенность закрытого тендера в том, что заказчик заранее определяет круг предприятий, которые, по его мнению, могут быть ему полезны, и отправляет им приглашение на участие в конкурсе. Сами участники борьбы друг о друге не знают — этот плюс позволяет обойти такое неприятное явление, как договоренность владельцев предприятий-участников между собой. Еще одна сильная сторона закрытого тендера: как правило, за победу борются не более пяти потенциальных лидеров, и подготовка к нему отнимает меньше сил. Минус: придется заранее вложиться в репутацию компании и повысить ее рейтинг с помощью PR — упоминаний в интернете, СМИ, социальных сетях и т. д. в положительном ключе.

    И открытые, и закрытые тендеры могут быть как государственными, так и коммерческими. Все гостендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организаторами в таких случаях выступают государственные учреждения, органы государственной власти или корпорация «Росатом». Правила проведения госзакупок строго регламентируются, участники отбираются с учетом жестких требований, прописанных в законе. Кроме того, существует утвержденный правительством РФ перечень закупок товаров, работ, услуг, которые можно получить только на электронном аукционе — государственных торговых площадок для его проведения всего восемь. Притом по закону организаторам запрещено закупать товары или получать услуги от определенных компаний-производителей — это дает возможность поучаствовать в тендере большему количеству предприятий и снизить расход бюджетных средств. Закон уделяет большое внимание антидемпинговым мерам, а также банкам, которые хотят выступить гарантом конкурсной заявки: с 1 января 2020 года банк-участник должен иметь рейтинг не ниже «ruВВ-» («Степень надежности ниже средней» по сравнительной шкале кредитных рейтингов).

    Организаторами коммерческих тендеров выступают коммерческие структуры. Они имеют право не размещать информацию о проведении конкурса по единой схеме, а также самостоятельно определять, какой будет процедура проведения тендера — законодательно она не регулируется. Все, что требуется от коммерческого заказчика — не противоречить своими действиями Гражданскому кодексу РФ и соблюдать закон №135-ФЗ о защите конкуренции.

    Среди различных типов тендеров выделяются также:

  • конкурс — проводится, когда необходимые заказчику услуги сложны в исполнении (например, строительство метро, проект стадиона и т. д.). В данном случае от исполнителя требуется не только высокий профессионализм, но и определенная финансовая устойчивость. Заказчик устанавливает несколько ключевых критериев — и цена в данном случае не играет главной роли, — по итогам конкурса выбирая исполнителя, наиболее полно отвечающего всем требованиям. Конкурс может проводиться в два этапа: на первом будет отобрано техническое задание, на втором — компания, которая лучше всех его выполнит;
  • в отличие от конкурса, основным критерием аукциона является именно цена. Он проводится открыто, и каждый участник может изменять цену в течение проведения мероприятия, ориентируясь на предложения конкурентов;
  • еще одним способом закупок, во время которого заказчик ориентируется в основном на цену, — запрос котировок. Суммы в запросе котировок, как правило, фигурируют небольшие, а другие критерии учитывается редко, что делает этот способ одним из самых оперативных;
  • запрос предложений дает организатору возможность оценить не только стоимость потенциальных услуг, но и квалификацию предполагаемых исполнителей, то есть изучить ситуацию на рынке даже без заказа услуг (от них можно отказаться);
  • особый вид тендера — закупка у единственного поставщика: он применяется, когда заказчик направляет прямое предложение на заключение контракта о поставке товаров или услуг конкретному подрядчику. Осуществляется такая закупка строго в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ и всегда находится под строгим наблюдением ФАС.
  • Документы для участия в тендере

    Существует два типа документации, которую нужно изучить для участия в тендере.

    Конкурсная документация

    Этот вид документов описывает условия конкурса, требования к участникам, правила оформления заявок и многое другое. Конкурсная документация находится в свободном доступе — она прикреплена к объявлению о тендере. Перед подачей заявки для грамотного ее оформления необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию, обратить особое внимание на то, что в ней содержится: если упустить какую-то мелочь, ваша заявка просто не будет принята. Или, что еще хуже, заявку примут, вы выиграете конкурс и лишь потом поймете, что не учли какой-то момент и не можете выполнить поставленные условия.

    Документация, необходимая для участия в тендере

    Этот пакет документов компания, желающая участвовать в конкурсе, прилагает к своей заявке. Он обеспечивает вам непосредственно участие в самом тендере.

    Как правило, в этот пакет входят:

  • заявка на участие;
  • выписка из ЕГРЮЛ или ее копия, заверенная нотариусом. Справка должна быть не старше шести месяцев;
  • устав предприятия, протокол заседания по избранию директора либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора или иной документ, подтверждающий полномочия участника;
  • заверенные нотариально копии учредительных документов;
  • декларация за прошедший год;
  • копии контрактов или другие документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора;
  • сертификат банковской гарантии;
  • коммерческое предложение.
  • Иногда также требуются сертификаты или другие документы, подтверждающие качество товара или право предоставлять услугу.

    Этот список документов определяется ФЗ-44 и он необходим для участия в государственных тендерах. Но при проведении коммерческих тендеров заказчик вправе потребовать и дополнительные бумаги — презентацию компании, рекомендации, документы, подтверждающие, что компания уже участвовала в тендерах и пр.

    Банковская гарантия на участие в тендере

    Этот документ — своего рода залог, обязательство банка выплатить заказчику определенную сумму, если победитель тендера откажется подписывать договор. Выдавать такую гарантию имеют право только определенные кредитные организации. Но с 1 июля 2020 года их число стало сокращаться, поскольку требования к банкам изменились. Такие услуги могут предоставлять лишь те кредитные организации, которые имеют:

  • универсальную лицензию;
  • объем собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн руб.;
  • подтвержденный кредитный рейтинг от «В-(RU)» агентства АКРА и от «ruB-» по шкале рейтингового агентства «Эксперт РА», присвоенный Банком России на дату направления информации;
  • отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в кредитной организации за счет средств федерального бюджета;
  • участие в системе обязательного страхования вкладов физлиц.
  • Оформление и подача тендерной заявки

    Прежде всего, нужно определиться с электронной площадкой (ЭТП) — интернет-ресурсом, где проводятся торги. Выбрав площадку и конкурс, внимательно изучите конкурсную документацию, соберите пакет бумаг и подготовьте саму заявку. Не забудьте также получить электронную цифровую подпись (ЭЦП). Как и обычная подпись, она защищает документ и дает ему юридическую силу. Имея на руках все это, вы можете пройти аккредитацию на ЭТП и подать заявку на участие в тендере. Заявка оформляется по форме, приведенной в конкурсной документации, к ней прилагается требуемый заказчиком пакет документов.

    Заказчик устанавливает сроки окончания приема заявок. Согласно законодательству, в случаях, когда сумма контракта составляет более 3 000 000 рублей, этот срок составляет не менее 20 дней с момента объявления об открытии тендера. Если сумма меньше 3 000 000 рублей, то он составляет не менее 7 дней. Но точные сроки указаны в документации конкурса. До окончания срока принятия заявок вы можете вносить в свою заявку изменения или вообще отозвать ее.

    Презентация и подведение результатов

    Очень часто заказчики запрашивают от отдельных компаний презентацию, в которой будут представлены все преимущества сотрудничества, особенности предоставления услуг или продукции. Она должна быть краткой, но понятной и емкой, снабженной наглядными материалами, инфографикой, конкретными фактами и выкладками. В конечном итоге именно грамотная презентация может склонить потенциального клиента на вашу сторону.

    После подачи заявки и проведения презентации остается лишь ждать результатов тендера. Протокол подведения итогов публикуется заказчиком на электронной торговой площадке в течение трех дней после его составления.

    Участие в тендерах доступно всем — и гигантским корпорациям, и маленьким стартапам. Существует мнение, что тендеры не по карману малому бизнесу, но это не так: разумеется, некоторые вложения потребуются, однако доход в случае победы полностью их покроет, да и расходы на самом деле не так велики. Например, обеспечение заявки и участие в конкурсе может быть представлено и в виде банковской гарантии, поэтому компании совсем необязательно изымать эти средства из оборота.

    Как получить банковскую гарантию для обеспечения заявки на участие в конкурсе?

    С этим вопросом мы обратились к Андрею Тюрину, эксперту КСК групп — крупной компании в области юридических и аудиторских услуг:

    «КСК групп уже четверть века оказывает широкий спектр консалтинговых услуг, среди которых всегда была востребована помощь в привлечении финансирования. В последнее время наши эксперты отмечают, что в большинстве случаев профинансировать заявку на участие в государственном тендере предприниматели предпочитают при помощи оформления такого универсального инструмента обеспечения, как банковская гарантия.

    Однако получение банковской гарантии только на первый взгляд кажется несложной задачей. Выбор банка, в котором с пониманием отнесутся к проблеме клиента и смогут выдать соответствующее гарантийное обязательство, — это вопрос, решение которого лучше всего доверить профессионалам. Дело не только в том, что требования различных банков заметно отличаются между собой и поэтому нуждаются во всестороннем анализе. В большинстве случаев процесс согласования сделки осложняется наличием скрытых платежей и комиссий, которые выставляет банк, упоминая о них уже непосредственно в процессе переговоров. Таким образом, первоначально привлекательные условия кредитора могут при детальном обсуждении превратиться в неудовлетворительные. Соответственно, сделка будет сорвана, а время, потраченное на сбор и оформление банковской документации, — потеряно безвозвратно.

    При обращении в КСК групп наши эксперты берут данную часть работы на себя, подбирая кредитную организацию, которая соответствует необходимым условиям. Поскольку за длительные годы успешной работы в данной сфере у КСК групп сформировался свой пул доверенных банков-партнеров, мы отправляем заявку адресно в выбранный банк в целях максимально полного решения задачи, стоящей перед нашим клиентом.

    Структурирование сделки, проводимое специалистами КСК групп, позволяет урегулировать все спорные моменты. Наиболее важным является вопрос согласования залогового обеспечения, исходя из которого, банк устанавливает размеры гарантийной суммы, срок действия гарантии, ее стоимость. При содействии КСК групп всегда существует возможность добиться индивидуальных условий в части предоставления залогового обеспечения и в итоге получения банковской гарантии по более низкой процентной ставке или на более продолжительный срок, чем в среднем по рынку. Многолетний опыт и партнерство позволяют нам проводить переговоры непосредственно с руководством банка, что значительно ускоряет процесс согласования спорных моментов и принятия окончательного решения.

    Поскольку мы понимаем, что для клиента важно получить оперативное решение стоящей перед ним задачи, весь объем работ проводится в максимально сжатые сроки. Во многих случаях КСК групп обеспечивает оформление банковской гарантии в течение суток. И конечно же, наша компания не практикует использования скрытых комиссий и необоснованных переплат. Более того, постоянные клиенты всегда могут рассчитывать на приятные скидки и бонусы».

    P. S. Более детальную информацию о реализованных проектах компании можно получить на сайте КСК групп. Здесь же можно оставить заявку на бесплатную первичную консультацию.

    Использование банковской гарантии — наиболее распространенная практика обеспечения залога при участии в тендере.

    Получение банковской гарантии может занять много времени. Чтобы ускорить процедуру подачи и рассмотрения заявки, стоит обратиться за помощью в консалтинговую компанию.

    Выбирая юридическую компанию, стоит обратить внимание на опыт работы организации, список клиентов, а также отзывы.

    Повысить шанс получения банковской гарантии можно, воспользовавшись услугами юристов: опытные специалисты помогают заполнить необходимые анкеты, проводят скоринг, проверку документов, отправляют заявку в банк.

    В некоторых случаях получить обеспечение заявки для участия в конкурсе можно без открытия расчетного счета и с минимальным пакетом документов.

    Преж­де чем при­сту­пать к оформ­ле­нию за­яв­ки, вни­ма­тель­но изу­чи­те ФЗ № 94 «О раз­ме­ще­нии за­ка­зов на по­став­ки то­ва­ров, вы­пол­не­ние ра­бот, ока­за­ние услуг для го­су­дар­ст­вен­ных и му­ни­ци­паль­ных нужд» и ФЗ № 44 «О кон­тракт­ной сис­те­ме в сфе­ре за­ку­пок то­ва­ров, ра­бот, услуг для обес­пе­че­ния го­су­дар­ст­вен­ных и му­ни­ци­паль­ных нужд». Это даст вам воз­мож­ность бо­лее де­таль­но разо­брать­ся в усло­ви­ях и сро­ках.

    Заявка на участие в торгах по 44-ФЗ: как правильно заверить документы и их копии

    В прошлых публикациях мы говорили о том, из чего состоит заявка на участие в торгах (см. «Госзакупки по 44-ФЗ: как составить заявку на участие в торгах»), и как оформить документы, которые к ней прилагаются (см. «Заявка на участие в торгах: как оформить документы»). А в сегодняшней статье речь пойдет о заверении документов и их копий при подаче заявок на самые популярные виды торгов: электронный аукцион, открытый конкурс и запрос котировок.

    Электронный аукцион

    Электронный аукцион предполагает только один способ подачи заявки на участие — в электронном виде через электронную торговую площадку (подробнее см. «Электронный аукцион: что нужно знать поставщикам и подрядчикам»). Все документы, которые участник прилагает к заявке, также прикрепляются и заверяются в интерфейсе площадки.

    В каком виде следует оформлять документы при подаче заявки на электронный аукцион? Сразу скажем, что распечатывать, подписывать и сканировать их не нужно. Вместо этого необходимо представить документы в виде текстовых файлов в формате Microsoft Word, и каждый документ подписать электронной подписью. Какой именно, зависит от закона, регламентирующего конкретную закупку:

  • если закупка проводится в рамках Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», то документы в составе заявки подписываются неквалифицированной электронной подписью;
  • если закупка проводится в рамках Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», то вид подписи зависит от того, какие требования установлены на ЭТП. В большинстве случаев площадки требуют использовать базовую квалифицированную подпись.
  • Смотрите так же:  Судебная практика по вопросам качества строительных работ. Судебная практика по вопросам качества строительных работ

    Отметим, что документы, заверенные электронной подписью, юридически значимы и имеют такую же силу, как и бумажные оригиналы с подписью и печатью.

    При оформлении заявки на участие в электронном аукционе следует учесть еще одну важную деталь. К первой части заявки должны быть прикреплены документы, относящиеся к товарам, работам и услугам. Ко второй части должны быть прикреплены документы, относящиеся к организации или предпринимателю. Поставщик, который нарушит это правило, может быть отстранен от участия.

    Открытый конкурс

    В открытом конкурсе заявку на участие оформляют в бумажном виде, запечатывают в непрозрачный конверт и направляют по почте (подробнее см. «Госзакупки по 44-ФЗ: что нужно знать об открытом конкурсе»). На конверте сведения о поставщике не указывают, а ставят лишь данные о закупке и адрес заказчика.

    При оформлении заявки поставщик должен соблюдать ряд правил.

    Во-первых, все листы заявки или ее отдельных томов необходимо прошить при помощи дырокола, нитки и иголки, а затем пронумеровать.

    Во-вторых, к заявке и к каждому ее тому нужно приложить опись входящих документов, которые входят в состав заявки или отдельного тома. Причем, опись должна быть первым листом заявки, либо первым листом тома.

    В-третьих, важно проследить, чтобы документы были представлены именно в том порядке, в котором они значатся в описи. При этом сначала необходимо представить все обязательные документы, перечисленные в документации по закупке, и только после них — дополнительные документы и приложения.
    В-четвертых, заявку следует скрепить печатью участника (при наличии печати), и поставить подпись участника, либо его законного представителя.

    Отправляя заявку по почте, надо иметь в виду, что если заказчик находится в другом регионе, то доставка может занять несколько дней. Как показывает практика, даже такие службы экспресс-доставки, как DHL и PonyExpress, нередко тратят целую неделю, чтобы доставить корреспонденцию в отдаленный район. По этой причине участнику госзакупки лучше отправлять конверт заранее, с достаточным запасом времени.

    Запрос котировок

    В теории заявку на участие в запросе котировок можно подать двумя способами: либо в письменной форме в запечатанном конверте, либо в форме электронного документа (подробнее см. «Запрос котировок в системе госзакупок: что нужно знать поставщикам и подрядчикам»). Но на сегодняшний день техническая возможность подать заявку в электронном виде отсутствует. Таким образом, на практике подать заявку можно только в бумажном виде.

    Подготовленные документы следует распечатать и заверить вручную. Если участником торгов является организация, то на заверенном документе должна стоять: ФИО полностью и должность руководителя, его подпись, печать компании и дата подписания. Если участником торгов является физическое лицо, в том числе ИП, то на заверенном документе должна стоять: подпись, ФИО полностью, печать (при наличии) и дата подписания.

    Прошивать и нумеровать листы не надо. Достаточно сложить все бумаги в непрозрачный конверт формата А4 и отправить по адресу, указанному в извещении о закупке. На конверте необходимо указать следующие данные: номер извещения о закупке, наименование закупки, дату и время вскрытия конвертов, указанные в документации по закупке. Обратите внимание: данных об участнике на конверте быть не должно.

    Как заверить бумажные копии документов

    В законах не упоминается, каким образом следует заверять бумажные копии документов, подаваемых в составе заявки на участие (например, копию устава или учредительного договора). В частности, нет полной ясности, нужно ли заверять каждый лист в отдельности, или можно заверить весь документ одной печатью и подписью.

    Участникам остается лишь ориентироваться на требования заказчика, и при необходимости подавать запрос на разъяснения. Также не будет лишним придерживаться одного универсального правила — заверять листы, в которых предусмотрено поле «Подпись и печать». На заверенной копии должна стоять фраза «Копия верна», должность, ФМО с расшифровкой и подпись заверившего лица, печать (при наличии) и дата заверения.

    Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

    Подготовка документов для участия в торгах

    Чтобы поучаствовать в торгах по 44-ФЗ или 223-ФЗ, поставщику нужно подготовить пакет документов: справки, письма и декларации. Набор документов зависит от вида процедуры и требований заказчика. Посмотрим, что вам пригодится прежде всего.

    Декларация — это документ, который подтверждает, что:

  • компания не ликвидируется,
  • компания не приостанавливала деятельность,
  • нет недоимок по налогам, сборам, задолженности в бюджет РФ и т.д. (полный список есть в ч.1. ст. 31 44-ФЗ)
  • Самостоятельно готовить декларацию соответствия по 44-ФЗ нужно только в бумажных процедурах, тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Заказчик может сам установить форму такой декларации в документации: тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Если у заказчика нет шаблона, используйте наш. Обратите внимание, что с 1 июля 2020 появился новый 11 пункт в ч. 1 ст. 31: «отсутствуют ограничения для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации», но в бумажных процедурах не требуется ему соответствовать.

    Если закупка проходит в электронной форме, то декларация соотвествия для нее создается с помощью средств ЭТП, на которой проходит закупка. Площадка сама предоставляет такую декларацию, которая соответствует всем действующим требованиям, а поставщик подписывает ее своей электронной подписью.

    В 223-ФЗ нет перечня обязательных документов, их наличие и формат определяет заказчик. Ориентируйтесь на документацию и положение о закупке.

    При подготовке декларации участник может не прикладывать подтверждающие документы. Если их приложить, это будет дополнительным плюсом, но заказчик не имеет права отклонить заявку, в которой нет подтверждающих документов. Если такое произошло, жалуйтесь в ФАС.

    Участник должен соответствовать тому, что декларирует. Если обнаружатся несоответствия, а контракт уже заключили, то заказчик должен будет расторгнуть его.

    Принадлежность к СМП или СОНО

    Часть закупок по 44-ФЗ проводится только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированых некоммерческих организаций (СОНО), а по 223-ФЗ — среди малого и среднего бизнеса (МСП). Участник такой закупки должен подать декларацию о том, что он относится к этой категории бизнеса. Критерии субъектов малого предпринимательства для организаций и ИП:

    Средняя численность работников за предшествующий год

    • Средние предприятия: 101-250 человек.
    • Малые предприятия: до 100 человек.
    • Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС

    • Не выше 800 млн руб. для малого предприятия.
    • 120 млн руб. для микропредприятия.
    • Доля сторонних организаций в уставном капитале

      Это требование действует только для юридических лиц, максимальная доля сторонних организаций — 49%.

      Подтверждать сведения, указанные в декларации необязательно, но по желанию участник может приложить:

    • форму № 2 бухгалтерского баланса,
    • сведения о среднесписочной численности работников.

    Подробнее о требованиях к малому и среднему бизнесу можно прочитать в этом федеральном законе.

    Чтобы заявить о своей принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО), нужно в свободной форме написать об этом в декларации. В нашем пакете документов есть шаблон такого бланка.

    Заказчик по 223-ФЗ использует утвержденную форму декларации о принадлежности к МСП и включает ее в свое положение о закупке. Кроме такой декларации он не вправе ничего требовать от поставщиков.

    Справка об отсутствии задолженности по налогам

    Участвовать в закупке можно даже с задолженностью, но сумма не должна быть больше 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период.

    44-ФЗ не требует подтверждения, участник прикладывает только декларацию соответствия. По 223-ФЗ заказчик может потребовать подтвердить, что задолженности нет. Для этого можно сделать свежую справку об отсутствии задолженности по налогам (справка ИФНС, срок ее действия обычно устанавливает контрагент), которую поставщик предоставляет в составе своей заявки. Налоговая выдает справку по запросу в бумажном или электронном виде.

    Иногда такое требование выдвигается, чтобы не дать ненужным поставщикам поучаствовать в закупке. Налоговая готовит справку 10 дней, а срок подачи заявки — обычно 5-7 дней. Поставщик просто не успеет ее получить.

    Документы, которыми участники подтверждают квалификацию

    44-ФЗ не содержит перечня документов, которые участник прилагает к заявке на конкурс, чтобы подтвердить опыт работы. Этот перечень заказчик вправе установить самостоятельно: например, ограничить поставщика только контрактами по 44-ФЗ. Даже если в критериях оценки есть квалификация, участник не обязан предоставлять подтверждающие документы, а заказчик не имеет права отклонять заявку, если их нет. Просто по этому критерию участник получить ноль баллов.

    Документы для участия в торгах по 223-ФЗ

    Расскажем о том, какие документы могут запрашивать заказчики в рамках торгов по 223-ФЗ, как их оформлять и какие стоит подготовить заранее.

    Не бойтесь участвовать в торгах по 223-ФЗ

    В 2017 году заказчики по 223-ФЗ разместили в ЕИС закупок на 27,2 трлн руб., что в 3,5 раза больше, чем по 44-ФЗ за этот же период. Однако специалисты по сопровождению торгов часто сталкиваются с тем, что клиенты (в основном, небольшие организации) предпочитают участвовать в закупках по 44-ФЗ, так как к закупкам по 223-ФЗ сложнее готовиться — заказчики могут требовать большой пакет документов, который не собрать в срок.

    Мы рекомендуем участвовать во всех закупках, если у компании есть силы выполнить условия технического задания, соответствующий опыт и квалификация. Отказываясь от более сложных закупочных процедур, вы упустите шанс заработать на закупках, где есть реальные шансы на победу.

    Чем чаще организация участвует в закупках по 223-ФЗ, тем проще ей дается подготовка заявок. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, поэтому подготовив полный пакет документов 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее.

    Рекомендации по оформлению документов

    Общие рекомендации подготовки документов для регистрации на площадках и подготовке заявок в рамках 223-ФЗ такие:

  • Все документы должны иметь четко читаемый текст.
  • Один файл = один документ.
  • Предпочтительный формат для большинства заказчиков — PDF.
  • Документы не должны быть слишком “тяжелые”, так как некоторые торговые площадки устанавливают ограничения на размер файлов, которые можно прикреплять к заявке.
  • Для уменьшения или преобразования файлов рекомендуем пользоваться специализированными сайтами. Например, есть бесплатный сервис https://www.ilovepdf.com/.
  • Пользуйтесь сервисами по формированию справок и других документов в электронной форме. Подробнее об этом расскажем далее.

    Документы следует пронумеровать перед подачей. Если есть опись, нумерация файлов должна ей соответствовать.

    Так будет выглядеть хорошо читаемая и правильно оформленная опись:

    Какие документы иметь под рукой?

    Для оперативной регистрации на коммерческих площадках вам потребуются:

  • Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП . Для электронных торгов подойдет выписка в электронной форме, подписанная квалифицированной подписью ФНС. Можно не ходить по старинке в ближайшее отделение ФНС за выписками, а зарегистрироваться в специальном сервисе на сайте налоговой и заказывать электронные выписки. Формирование документа бесплатно и занимает 5-10 минут.
  • Устав . Это должна быть отсканированная копия оригинала с синей печатью ФНС. Нужны все страницы с хорошо читаемым текстом вместе с прошивкой. Необходимо прикладывать последнюю редакцию устава, а если в устав были внесены изменения, то подготовьте и листы изменений.

    Решение о назначении руководителя (не приказ). Для ИП потребуется цветной скан всех страниц паспорта с 1-й по 20-ую. Также потребуется доверенность на представителя, если электронная подпись оформлена не на руководителя организации.

    Банковские реквизиты организации. Если отдаете подготовку заявки на аутсорсинг или другому сотруднику организации, лучше подготовьте документ в формате Word с возможностью копирования. Если карточка организации будет в формате pdf, jpeg и т.д., будет больше шансов допустить ошибку при перепечатывании текста вручную.

    Какие документы заказчики требуют чаще всего?

    Общие документы Бухгалтерские документы Дополнительные документы
    1. Документы для регистрации на площадках. Обращаем внимание, что в коммерческих торгах заказчики не обязаны заходить в данные вашей организации на площадке и извлекать документы оттуда. Все документы крепятся в заявке на участие.
    2. Документы, связанные с вашей профессиональной деятельностью: лицензии, свидетельства, сертификаты качества, декларации и т.д.
    3. Декларация соответствия требованиям по СМП. Большинству заказчиков достаточно сведений из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Получить их вы можете в любой момент, введя ИНН организации на сайте https://ofd.nalog.ru/
    4. Свидетельство о государственной регистрации.
    5. Свидетельство о постановке на налоговый учет.
    1. Баланс и отчет о прибылях и убытках за финансовый год (иногда за 2-3 года), предшествующий году подачи заявки.
    2. При использовании упрощенной системы налогообложения — Уведомление о применении УСНО и копию налоговой декларации по уплачиваемому налогу.
    3. Сведения о среднесписочной численности работников.
    4. Справка об исполнении обязанности по уплате налогов.
    5. Справка об отсутствии задолженности по налогам.

    Эти справки желательно получать в ФНС заранее и обновлять раз в пару месяцев. Формирование справки займет от 5 рабочих дней. Некоторые заказчики принимают документы в электронном виде, но некоторые нет, поэтому лучше подстраховаться.

    Заказчики могут установить специальные требования к участникам по наличию опыта, квалификации, персонала. Как правило, участник вносит эту информацию в специальные формы, и при необходимости, прикрепляет подтверждающие документы к заявке.

  • Для подтверждения опыта поставок аналогичных товаров подойдут:
    • сканы договоров с контрагентами,
    • сканы актов выполненных работ или других закрывающих документов, подтверждающих отсутствие штрафов и пени.
    • Не спешите прикреплять все договоры с контрагентами, которые у вас есть. Часто в договоре есть пункт о конфиденциальности, а, следовательно, их нельзя передавать третьим лицам.

    • Подтверждение квалификации:
      • отзывы и рекомендательные письма,
      • сертификаты качества,
      • лицензии, разрешения, свидетельства.
      • Требования к персоналу. Могут запросить специальные разрешения и допуски, оформленные на работников, а также подтверждение стажа работы по специальности. Например, в закупке на перевозку заказчик может запросить цветные сканы водительских удостоверений.
      • Наличие материально-технической базы:
        • офисные и складские помещения (свидетельство о праве собственности, договор аренды),
        • транспортные средства (свидетельства о регистрации транспортных средств, договоры аренды ТС и т.д.),
        • документы на специализированное оборудование.
        • Выводы

          Довольно сложно на 100% заранее подготовить пакет документов к любой закупке по 223-ФЗ. В статье мы описали большинство из того, что может потребоваться.

          Не оттягивайте подготовку документов до последнего момента, чтобы успеть принять участие во всех торгах, которые вас интересуют.

          Пользуйтесь бесплатными сервисами для формирования пакета документов, экономьте свое время.

          Формируйте пакет документов так, чтобы заказчик мог сразу определить, где какой файл. Заказчик больше будет придираться к тем заявкам, где все документы разных форматов, перевернуты, идут вразнобой и т.д.

          Напомним, что у некоторых коммерческих заказчиков в документации может быть установлена опция «дозапроса» недостающих документов. То есть они вправе запросить их по своему желанию или просто отклонить заявку, если участник забыл доложить хотя бы один документ.

          Каким должен быть перечень документов для участия в тендере

          Победители тендеров получают приличную прибыль. Для того, чтобы иметь возможность принять участие в торгах, необходимо разобраться в специфике процесса и своевременно предоставить на рассмотрение заказчика документацию. Перечень документов для участия в тендере определяется заказчиком, вместе с тем ключевые из них, которые нужны обязательно, можно выделить в отдельный список.

          Особенности подготовки документации

          Являясь по своей сути конкурсом документации, аукцион требовательно относится к документообороту. Чтобы заказчик мог ориентироваться в предложенном исполнителями, те, в свою очередь, должны предоставить полный пакет документов для участия в тендере. И недостаточно просто собрать нужные бумаги – важным условием участия в закупках является их оформление согласно установленным правилам.

          Существуют нормативные документы, позволяющие осуществлять регулировку конкурсного документооборота, причем регламентирующие условия меняются в зависимости от доли участия государственных организаций.

          В зависимости от доли государственного участия в закупке можно выделить три основные группы, имеющие свои правила:

        • полностью государственные торги – имеют свои ограничения и правила, которые разъясняются в ФЗ № 44;
        • заказчик имеет только часть государственного участия – порядок проведения торгов оговаривается в ФЗ № 223;
        • закупка без участия государственных организаций не регламентируется законодательно, и список документов для тендера определяет компания-заказчик.
        • В зависимости от формы проведения торгов, документальная база тендера может отличаться.

          Документооборот открытого конкурса

          Конкурсная документация и официальное извещение о проведении открытых торгов содержат определенные требования, присущие конкретной закупке. Однако процедура участия в таких торгах нормативно регламентируется ФЗ.

          Что же включает перечень документов для тендера такого плана? С одной стороны, к участию принимаются только заявки с информационными пакетами, отвечающими требованиям заказчика. С другой стороны, при такой форме торгов заказчик не может запросить от участников торгов сведения, не оговоренные ФЗ № 44 ст.51.

          Список документов для участия в тендере открытого типа включает в себя следующую информацию об участнике торгов:

        • Юридические лица указывают полное и сокращенное наименование организации, а также юридический и фактический полные адреса с указанием почтовых индексов, по которым данное предприятие зарегистрировано.
        • Юридические лица предоставляют учредительную документацию (заверенные копии) организации.
        • Индивидуальные предприниматели прилагают выписку из реестров ЕГРИП или ЕГРЮЛ, допускается предоставление копии документа, заверенного нотариально.
        • Физические лица предоставляют информацию о фамилии, имени, отчестве лица-участника, его полные паспортные данные с указанием адреса проживания и номер контактного телефона.
        • Физические лица прилагают заверенные копии удостоверений личности.
        • Документальное подтверждение правомочности действий от имени компании конкретного сотрудника организации. Предоставляются копии документов, подтверждающих избрание или назначение сотрудника на должность, предоставляющую подобные расширенные полномочия.
        • Документальное подтверждение права участника подать заявку как соответствующего требованиям торгов. Это могут быть сертификаты, лицензии на право деятельности или иное.
        • Информационный пакет

          Информационный пакет для аукциона, помимо информации о самом участнике, содержит следующее:

          1. Документальное подтверждение финансового обеспечения тендерной заявки в виде либо банковской гарантии, либо свидетельства о перечислении суммы обеспечения.
          2. Непосредственно само коммерческое предложение, содержащее информацию о цене за предлагаемую продукцию и ее количестве в соответствующих единицах измерения. В обязательном порядке предложение должно содержать информацию о стране и компании– производителе предлагаемого товара.
          3. Документальная гарантия способности участника выполнить взятые на себя обязательства.

          Юридическая поддержка по телефону (звонок бесплатен):

          8 (499) 703-35-33 доб. 219 – Москва, Московская обл.

          8 (812) 309-52-81 доб. 770 – Санкт-Петербург, Ленинградская область

          Заявка участника должна обязательно содержать опись документов для тендера, которые предоставляет участник торгов.

          К оформлению документации также существуют свои требования – все бумаги должны быть заверены печатью организации и подписаны ответственным лицом. В предоставленных информационных пакетах все листы нумеруются и прошиваются.

          Организация в целом и ее уполномоченный представитель в частности гарантируют достоверность предоставляемой информации и отвечают за ее подлинность.

          В каких тендерах лучше участвовать на старте: Видео

          Документы электронных торгов

          Порядок проведения и основные правила регламентируются ФЗ № 44, ст. 66. Отличительная особенность данных торгов – вся процедура осуществляется на электронной торговой площадке, что вносит свою специфику. Подать заявку и предоставить документальный пакет для торгов может только участник, прошедший аккредитацию.

          Сама заявка имеет две части:

        • Первая часть зависит от формулировки тендерной документации. В случае, когда в ней содержится детализация какого либо качества или услуги – конкретный производитель, материал или технология – участнику необходимо подтвердить оговоренный пункт.
        • Вторая часть документации содержит собственно информацию об участнике. Для участия необходимо подготовить все бумаги, которые содержит список документов на тендер – он полностью соответствует требованиям для открытого конкурсного проведения торгов.
        • Важной особенностью подготовки документации для электронных торгов является предоставление всей необходимой информации в электронном виде. Документы для участия в тендерах на электронных площадках подлежат обязательному заверению электронной подписью уполномоченного представителя организации.

          Список документов для ИП

          Перечень документов для участия в тендерах индивидуального предпринимателя регламентируется ФЗ № 44, ст. 30. В отличие от руководителей других форм собственности, частное лицо – индивидуальный предприниматель, должен предоставить выписку из реестра ЕГРИП. Принимается даже заверенная нотариально копия, однако срок ее выдачи должен быть меньше шести месяцев до момента проведения торгов.

          Помимо тех бумаг, которые включает перечень документов для тендера, для участия в электронных торгах индивидуальное предприятие не должно пребывать в процессе ликвидации, что следует подтвердить документально.

          Заявка на участие в торгах: как оформить документы

          В прошлой статье мы рассказали о том, как составить заявку на участие в торгах (см. «Госзакупки по 44-ФЗ: как составить заявку на участие в торгах»). А сегодняшний материал мы посвятим документам, которые должны входить в состав заявки. В частности, разберемся, как правильно составить декларацию соответствия, в какой форме предоставить выписку из ЕГРЮЛ, как снять копию с паспорта и ответим на другие важные вопросы, возникающие при оформлении документов.

          Декларация соответствия

          При помощи декларации участник заявляет, что он не находится на стадии ликвидации, его деятельность не приостановлена, и него нет недоимок по налогам и другим платежам в бюджет.

          Иногда готовая форма декларации включена в документацию по госзакупке. В этом случае участнику остается лишь ее заполнить и направить заказчику в составе заявки. Но бывает, что у заказчика нет шаблона. Тогда можно использовать форму, разработанную специалистами СКБ «Контур».

          Нужно ли приложить к декларации подтверждающие документы? Если закупка организована в рамках Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), то такой обязанности у участников нет. И если заказчик отклонит заявку из-за отсутствия подтверждающих документов, поставщик может пожаловаться в Федеральную антимонопольную службу. Тем не менее, наличие таких документов будет дополнительным плюсом для участника.

          Если закупка организована в рамках Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон № 223-ФЗ), то заказчик вправе потребовать подтверждений. В частности, он может запросить справку об отсутствии задолженности по налогам.
          Независимо от того, приложены ли подтверждающие документы, участник должен указать в декларации лишь правдивую информацию. В противном случае обманщика ждут неприятности: если ложь обнаружится после подписания контракта, заказчик его расторгнет.

          Обратите внимание: для подачи заявок и документом при многих видах торгов необходима специальная электронная подпись.

          Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

          Справка об отсутствии задолженности перед бюджетом

          В случае, когда в рамках Закона № 223-ФЗ заказчик потребовал справку об отсутствии задолженности по налогам, участнику следует обратиться за ней в ИФНС. Налоговики должны по запросу выдать такую справку в бумажном или в электронном виде. Электронную справку можно запросить и получить через систему для сдачи налоговой отчетности.

          Запросить электронную справку о состоянии расчетов с бюджетом

          К сожалению, зачастую недобросовестные заказчики требуют справку, чтобы избавиться от «ненужных» участников. Дело в том, что ИФНС готовит справку 10 дней, а срок подачи заявки зачастую не превышает 5-7 дней. В итоге участники попросту не успевают собрать все нужные бумаги, и лишаются возможности побороться за контракт.

          Добавим, что не любая задолженность перед бюджетом является препятствием для участия в тендере. К торгам допускаются участники, чьи долги по налогам и прочим платежам не превышают 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период. Эта норма закреплена в пункте 5 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

          Документы, подтверждающие принадлежность к субъектам малого предпринимательства или СОНО

          Закон № 44-ФЗ обязывает госзаказчиков проводить часть закупок только среди представителей малого бизнеса (см. «Какие льготы получает малый и средний бизнес при участии в госзакупках»). Аналогичное требование есть и в Законе № 223-ФЗ, там часть закупок обязательно проводится среди представителей малого и среднего бизнеса. Критерии, по которым организацию или ИП относят к субъектам малого или среднего предпринимательства, установлены статьей 4 Федерального закона от 24.07.07 № 209-ФЗ. Это среднесписочная численность персонала, объем выручки и суммарная доля сторонних организаций, не относящихся к малому и среднему бизнесу, в уставном капитале.

          Участники закупок, проводимых для малого и среднего бизнеса, вместе с заявкой подают декларацию о своей принадлежности к данным категориям. Подтверждающие документы прилагать не обязательно. Но по желанию можно дополнительно предоставить выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

          Еще одной категорией, для которой предусмотрены льготы при участии в госзакупках, являются социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО). Принадлежность к данной категории тоже нужно декларировать. Декларацию можно составить в свободной форме на фирменном бланке, а можно воспользоваться формой, разработанной специалистами СКБ «Контур».

          Копия паспорта

          При подготовке копии паспорта необходимо убедиться, что копия полная. То есть содержит обложку, форзацы, первую и последнюю страницу и проч. Если паспорт отсканирован не полностью, заявка на участие будет отклонена. Поимо этого нужно иметь в виду, что паспорт, на любой странице которого сделаны отметки или записи, не является действительным. Участник, подавший копию такого документа, не сможет участвовать в торгах.

          Выписка из госреестра

          Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, представляемая в составе заявки на участие, должна быть не «старше» шести месяцев. Подать ее можно двумя способами: в оригинале либо в виде нотариально заверенной копии.

          Бесплатно получить свежую выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП

          Важно понимать, что выписка в электронном виде, подписанная квалифицированной электронной подписью сотрудника ИФНС, равнозначна бумажной выписке, на которой стоит собственноручная подпись и печать. К такому выводу пришли специалисты Минэкономразвития России в письме от 01.12.15 № Д28и-3448. Следовательно, у госзаказчика нет оснований для отклонения заявки с электронной выпиской, даже если остальные документы представлены на бумаге.

          Направить электронную выписку можно следующими способами:

          • при открытом конкурсе переслать выписку на электронную почту заказчика, скопировать на флешку или диск и вложить в конверт с заявкой на участие;
          • при запросе котировок выписку предоставляет только победитель. Ее также можно предоставить на флешке или диске и отправить в электронном письме;
          • при электронном аукционе поставщик предоставляет выписку не при подаче заявки на участие, а при аккредитации на электронной торговой площадке. В этом случае не важно, получена выписка 6 месяцев назад или ранее. Если изменения в госреестр не вносились, то заявка будет соответствовать требованиям документации независимо от даты получения выписки.
          • Что касается бумажной выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, то она считается действительной, если на ней стоит печать налогового органа и подпись должностного лица.

            Документы, подтверждающие квалификацию сотрудников и наличие техники

            Нередко заказчики просят подтвердить квалификацию персонала и наличие техники для выполнения работ. Шаблоны справок могут прилагаться к документации по закупке. Если же заказчик таких бланков не разработал, участнику следует сделать это самостоятельно. Рассмотрим, какую информацию необходимо включить в подобные документы.

            Справка о кадровых ресурсах

            Данную справку удобно оформить в виде таблицы на фирменном бланке. Таблица может состоять из пяти колонок: номер по порядку, ФИО сотрудника, его образование, должность, стаж работы. Справку нужно подписать, указать ФИО и должность уполномоченного лица, а также поставить печать, если организация не отказалась от ее использования (см. «ООО и АО могут отказаться от использования печатей: как это сделать и в каких документах печать пока остается обязательным реквизитом»).

            Справка о материально-технических ресурсах

            Эту справку также удобно составить в виде таблицы на фирменном бланке. В таблицу можно включить следующие столбцы: номер по порядку, название техники, предназначение объекта, местонахождение объекта, право собственности на объект, его состояние. Справку нужно подписать, указать ФИО и должность уполномоченного лица, а также поставить печать.

            Поставщик не обязан указывать в справке всю технику, которая есть в его распоряжении. Достаточно перечислить объекты, имеющие непосредственное отношение к предмету госзакупки. Однако чем больше данных о ресурсах будет указано в справке, тем больше плюсов заработает участник.

            Обратите внимание: к заявке на участие в торгах нельзя приложить справку о ресурсах, принадлежащих соисполнителю или субподрядчику. Дело в том, что требования, установленные в закупке, относятся непосредственно к участнику. Поэтому заказчик отклонит заявку, в которой приведены данные на других лиц.

            Смотрите так же:  Статья 125 КВВТ РФ. Договор 125
  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *