Скважины и колодцы на даче: закон, нормы и правила

В Челябинской области власти пресекли незаконный нефтяной промысел. Выяснилось, что еще в советские времена на нефтебазе Увельского района произошла авария, во время которой были разлиты нефтепродукты. Они заполнили полости в земле. Таким образом образовалось рукотворное месторождение. Один из местных жителей пробурил на своем участке скважину и начал качать нефть. Сейчас ведется административное расследование, которое может вылиться в уголовное дело. Предварительный ущерб, нанесенный государству, оценивается в четыре миллиона рублей.

Между тем, не только нефть является полезным ископаемым, для добычи которого требуется специальная лицензия. Разрешение в определенных случаях необходимо и для получения воды. Насколько законны так называемые скважины и колодцы на дачных и садовых участках? В этом вопросе разбирался корреспондент «Вестей ФМ» Борис Бейлин.

По закону недра и содержащиеся в них ресурсы, в том числе и подземные воды, являются государственной собственностью. Владельцы или арендаторы земельных участков вправе использовать такие воды для своих нужд. Но есть определенные ограничения. Так, воду можно использовать только для бытовых целей. Ее нельзя продавать. Кроме того, она должна быть из так называемых водяных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения. В противном случае необходима лицензия на скважину, говорит ведущий специалист-гидрогеолог группы «Тектоника» Александр Лукьянов.

«Скважина без лицензий может быть только на первый от поверхности водоносный горизонт и только если этот горизонт не является источником централизованного водоснабжения. Грубо говоря (для Московской области), если скважина вскрывает известняковый водоносный горизонт (где бы она не находилось), это автоматически означает, что без лицензии она эксплуатироваться не может».

Скважины разделяются на два типа. Так называемые на песок (это фактически обычные колодцы), второй тип — на известняк, такие скважины еще называют артезианскими. Они могут быть глубиной от нескольких десятков до нескольких сот метров. Сама скважина не заливается и служит намного дольше обыкновенного колодца. Однако у колодца есть свое преимущество. Его можно рыть без разрешения, отмечает адвокат Илья Иксанов:

«До первого уровня водяного горизонта, то есть все, что глубже требует специального лицензирования. А глубже это, как правило, более пяти метров. И это уже регулируется специализированным государственным органом. То есть колодцы на участках рыть можно, а скважины — только с разрешения госорганов».

Не случайно в законе о недрах сказано, что граждане имеют право по своему усмотрению строить на своих участках подземные сооружения глубиной до пяти метров. Если же человек решит, что ему на участке необходима именно артезианская скважина, ему следует обратиться к специалистам, советует Александр Лукьянов. Самому собрать все необходимые документы для бурения будет трудно:

«Формально лицензию выдает государственный орган. Но для того, чтобы эту лицензию получить к заявке, нужно приложить определенные документы. Как правило, собрать эти документы без привлечения специализированных организаций, без привлечения специалиста-гидрогеолога владелец участка, владелец скважины не может».

Только бурение глубокой скважины стоит несколько сот тысяч рублей. Такой же порядок цен существует и на услуги по сбору всех необходимых документов. Так что легальная артезианская скважина обойдется в общей сложности примерно в миллион рублей. Естественно, можно попытаться сделать все тихо, надеясь, что проверяющие органы не доберутся до вашего участка. Тогда скважина будет намного дешевле. Так, кстати, делают очень многие. Но если факт правонарушения будет установлен, владельцу такой скважины грозит наказание. За пользование недрами без лицензии полагается штраф: от трех до пяти тысяч рублей.

Популярное

«Украинцев продолжают кормить виртуальными победами»

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: «Ты когда-то слышал, чтобы кто-то на Украине из ее руководителей сказал, что ситуация ухудшается. Она там улучшается стремительными темпами последние 29 лет, просто все никак улучшиться до конца не может, но вообще предела совершенства нет. Поэтому, чем больше будут «улучшать», тем пышней будет выглядеть эта катастрофа».

Украина сама себе создает трудности

Нужно ли получать разрешение (лицензию) чтобы выкопать у себя на участке колодец для воды? Разъясняет природоохранная прокуратура

Распространенная ситуация: в собственности находится земельный участок, для бытовых и хозяйственных нужд нужна вода, решено выкопать колодец. И вот вопрос: нужно ли получать на это какие-то разрешения либо лицензии? Публикуем разъяснения на этот счет, которые были даны Маратом Рашидовым, главой межрайонным природоохранным прокуратуры города Москвы.

Нужно ли разрешение на устройство колодца на собственном земельном участке?

Вопрос: Я имею в собственности земельный участок. Для обеспечения хозяйственных нужд мне необходимо обустройство колодца. Должен ли я получить лицензию на право добычи подземных вод?

Ответ: Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Таким образом, если подземные воды, которые Вы планируете добывать находятся в первом водоносном горизонте и не являются источником централизованного водоснабжения, а также будут использоваться для личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, то лицензии на право пользования участком недр не требуется.

Лицензия на колодцы

Здравствуйте, уважаемые подписчики!

Недавно на одном из форумов в сети интернет была затронута интересная тема: уж если у нас пошло поголовное лицензирование водозаборных скважин, могут ли сотрудники Федерального агентства по недропользованию потребовать оформления лицензии на водозаборный колодец?

Спор получился жаркий. И, если истина, как таковая, в ходе спора – не родилась, то, по крайней мере, открылись интересные факты, заслуживающие нашего с вами внимания и вносящие определенную изюминку в проблему лицензирования водозаборных скважин.

Главным камнем преткновения в ходе диалога, по давней традиции, стала статья 19 Закона «О недрах», гласящая:

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

К этой статье крайне любят обращаться владельцы одиночных водозаборов, состоящих из неглубоких артезианских скважин: если скважина вскрывает первый от поверхности водоносный горизонт, то, стало быть, оформлять лицензию на нее необязательно.

Однако, на сегодняшний день в РФ сложилась следующая правоприменительная практика: если скважиной владеет юридическое лицо, то его обяжут оформлять лицензию на скважину в любом случае. Даже если скважина каптирует первый от поверхности водоносный горизонт.

По моему мнению, это обусловлено тем фактом, что скважина на территории любого предприятия или населенного пункта всегда подключена к разводящей сети трубопровода. И, соответственно, является источником централизованного водоснабжения. Как следствие, она не попадает под действие статьи 19 Закона «О недрах».

В настоящий момент, мне не известны прецеденты оформления лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод на колодцы. Однако, если руководствоваться логикой Департамента по недропользованию и содержанием ст. 19, то в случае, когда колодец эксплуатируется юридическим лицом и, при этом, подключен к разводящей сети трубопровода – он также является источником централизованного водоснабжения. И, следовательно, на него необходимо оформлять лицензию на право добычи подземных вод.

Возникает вопрос: почему же до сих пор никто не требовал получения лицензии на колодец?

Если посмотреть историю развития вопроса с лицензированием скважин, то до 2000 года никто не требовал лицензию на одиночные скважины. А, примерно, до 2005 года никто не требовал выполнять работы по подсчету запасов подземных вод при оформлении лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. До 2011 года Роснедра не требовали выполнять проект на геологическое изучение недр для подсчета запасов подземных вод и смету к нему.

Таким образом, на протяжении более чем 10 лет, при неизменной законодательной базе, порядок оформления лицензий на водозаборные скважины постоянно менялся. При активном содействии прокуратуры, специалисты Федерального агентства по недропользованию приводили порядок оформления лицензий в соответствие требованиям действующего законодательства.

Смотрите так же:  Налоги ArcheAge. Как заплатить налог за пугало

Как следствие, можно предполагать, что до колодцев, эксплуатируемых юридическими лицами, у Департаментов по недропользованию пока попросту «руки не дошли». Но с течением времени, на основании все тех же нормативных документов, они обяжут оформлять лицензию и на колодцы, используемые для водоснабжения предприятий, частных организаций, детский лагерей, баз отдыха и населенных пунктов.

Именно такую позицию я отстаивал в ходе дискуссии на форуме.

Как мы видим, в данной ситуации ключевое значение приобретает определение «централизованной системы водоснабжения». Какую систему считать централизованной, а какую нет?

После поверхностной проработки документов в сфере водоснабжения и водоотведения мне так и не удалось найти однозначного определения системы «централизованного водоснабжения». Имеющиеся определения, на самом деле, ничего не объясняют.

Если обратиться к определению из Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 г.), то мы имеем: централизованная система холодного водоснабжения — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Из указанного определения совершенно неясно, является ли скважина, подключенная к водопроводу на некотором локальном объекте, источником централизованного водоснабжения.

По некоторым косвенным признакам, закон «О водоснабжении и водоотведении» (N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 г.) и СНиП 2.04.02-84*. «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» можно сделать вывод, что система водоснабжения становится централизованной, когда она назначена таковой органом местного самоуправления.

Функции по снабжению населения питьевой водой, в целом, возложены на администрации населенных пунктов. В их ведение входит организация и поддержание той самой «централизованной» системы водоснабжения. Соответственно, получается, что те сети, которые не входят в ведение администрации – к централизованной системе водоснабжения не относятся.

Соответственно, не может идти речи о лицензировании колодцев. Да и со скважинами вопрос лицензирования поворачивается уже совсем другим боком.

Так, если юр. лицо использует скважину на первый от поверхности водоносный горизонт, подключенную к разводящей сети трубопроводов, но не подключенную к городскому водопроводу – то владелец скважины может опираться на статью 19 Закона «О недрах». Необходимо указывать на тот факт, что имеющаяся водопроводная сеть не относится к централизованной системе водоснабжения. И, следовательно, мы, как собственники или арендаторы земли, имеем право добывать подземные воды из скважины на первый водоносный горизонт по своему усмотрению. Т.е. без лицензии!

А ведь есть и еще один тонкий нюанс. Дословно в статье 19 сказано: на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

Т.е., во-первых, нам нужно доказать, что наша скважина – не является источником централизованного водоснабжения. А, во-вторых, показать, что централизованное водоснабжение на базе первого от поверхности водоносного горизонта – не осуществляется. Т.е. в пределах некоторой окружающей нас территории нет городских водозаборов подземных вод, вскрывающих первый от поверхности водоносный горизонт и питающих централизованную систему водоснабжения.

В заключении можно сказать лишь одно: неплохо было бы направить запрос в Федеральное агентство по недропользованию и получить официальное разъяснение по поводу первого от поверхности водоносного горизонта.

Я бы рекомендовал направлять такие запросы всем владельцам водозаборных скважин, глубина которых не превышает 20–30 м.

Вода по лицензии: что изменится для СНТ со скважинами

Те дачные поселки, у которых нет лицензии на общую водяную скважину, скоро будут штрафовать на крупную сумму. Однако получить лицензию станет дешевле. Но стоит ли беспокоится дачникам, у которых есть собственная скважина или колодец на участке? Надо ли и им получать лицензию? В этих вопросах разбирался обозреватель «Вестей ФМ» Борис Бейлин .

До первого января 2020 года СНТ и дачные кооперативы могут не волноваться. Закон предоставляет им право до этого времени добывать воду из-под земли без всяких лицензий. Правда, только для своих нужд. Ранее за это полагался штраф — до миллиона рублей. При этом оформление лицензии могло вылиться примерно в такую же сумму. Поэтому многие СНТ не спешили оформлять все необходимые документы.

Скоро ситуация изменится. С 2020 года заработает закон, по которому добыча подземных вод для товариществ дачников и садоводов может осуществляется без проведения геологического изучения недр и многих других дорогостоящих экспертиз. В итоге лицензия обойдется не в миллион, как сейчас, а в 200-300 тысяч рублей. Повторю, что оформить такую лицензию СНТ должны до 2020 года и что это касается общей скважины, для всего товарищества. Только в Подмосковье таких пока еще не узаконенных скважин может быть около 10 тысяч.

Что касается конкретных дачников и их собственных скважин, то здесь ничего не меняется. По закону, недра и содержащиеся в них ресурсы, в том числе и подземные воды, являются государственной собственностью. Но владельцы или арендаторы земельных участков вправе использовать такие воды для своих нужд, рыть колодцы и бурить скважины без лицензии.

Но есть определенные ограничения. Так, воду можно использовать только для бытовых целей. Ее нельзя продавать. Нельзя выкачивать более 100 кубометров в день. Это — порядка 100 колодезных колец. Кроме того, вода должна быть из так называемых горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения. То есть на своем участке нельзя просто так устраивать артезианскую скважину. Для этого необходима специальная лицензия, говорит ведущий специалист-гидрогеолог группы «Тектоника» Александр Лукьянов .

«Скважина без лицензий может быть только на первый от поверхности водоносный горизонт и только если этот горизонт не является источником централизованного водоснабжения. Грубо говоря (для Московской области), если скважина вскрывает известняковый водоносный горизонт, где бы она ни находилось — это автоматически означает, что без лицензии она эксплуатироваться не может».

Чтобы получить такую лицензию, необходимо заплатить иногда не меньше, чем за само бурение. Ведь неспециалист не сможет собрать всех необходимых документов, отмечает Александр Лукьянов .

«Формально лицензию выдает государственный орган. Но для того чтобы эту лицензию получить, к заявке нужно приложить определенные документы. Как правило, собрать эти документы без привлечения специализированных организаций, без привлечения специалиста-гидрогеолога, владелец участка, владелец скважины не может».

По умолчанию предполагается, что артезианская скважина необходима для извлечения большого количества воды. То есть не для частных нужд. Поэтому и лицензия на такую скважину выдается только юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, поясняет замдиректора компании «Геодин» Леонид Николаев .

«Можно оформить на физлицо лицензию на пользование недрами только в статусе индивидуального предпринимателя. При этом участок должен быть надлежащий: под скважину должна быть площадка радиусом не менее пятнадцати метров. То есть 30 на 30 метров огородить забором по периметру. Там нельзя ничего выращивать».

Впрочем, как показывает практика, такие артезианские скважины на дачных участках есть. Хотя большинство садоводов бурит неглубокие скважины, на песок. Но здесь пока нет повода для беспокойства. К примеру, подмосковные власти дают понять, что не собираются проверять дачников и их скважины в ближайшие 5-10 лет. На это просто нет сил и средств. Да и методики для определения вида скважины (артезианская она или нет) тоже еще не существует. К тому же, наказание за такую нелицензионную скважину для физических лиц — символическое: до 5 тысяч рублей. Экспертиза будет стоить гораздо больше.

Наша задача – сохранить классический русский язык

АРМЕН ГАСПАРЯН: «Та атака на русский язык, о которой сейчас говорит Владимир Владимирович Путин, это атака не на само по себе определение русского языка – это атака вообще на русскую цивилизацию как таковую! Русский язык просто в данном случае является средством коммуникации».

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: «Поскольку Украина покупает российский газ как венгерский или словацкий, или еще какой-то, она его покупает дороже. А если она его будет покупать напрямую из России, она его будет покупать дешевле! И об этом Москва талдычит уже последний год, а то и полтора – что если восстановим прямые закупки, газ будет дешевле».

Стресс для дачников: Заставят платить за воду, а потом за воздух

Подземные источники влаги для садоводов теперь будут лицензироваться и облагаться налогом, что вызвало взрыв в соцсетях

С нового года вводят налог на водоснабжение из подземных источников. В первую очередь нововведение коснется дачников и садоводов. Эта новость, озвученная одним из чиновников Башкирии, вызвала волнение в соцсетях.

«С 1 января 2020 года наступает обязательное требование для садоводческих товариществ — оформлять лицензию. До сегодняшнего дня для пользования подземными водами лицензия не требовалась, и налоги тоже не уплачивались», — цитируют региональные СМИ замминистра природопользования и экологии Республики Башкортостан Ильдуса Яхина.

Правда, как уверяют местные депутаты, новшество не затронет физических лиц, речь идет о скважинах, которые находятся в коллективном пользовании всех челнов садоводства или дачного товарищества, и вода из них поступает на все участки. При этом до 1 января лицензию можно оформить бесплатно, а вот после нового года придется заплатить госпошлину в размере 7,5 тысяч рублей.

Но, видимо, наученные жизнью россияне не склонны верить в успокоительные обещания. Многие подозревают, что налог так или иначе все равно с них возьмут: просто расходы поделят между участниками вышеназванных объединений, хотя согласно закону о недрах, колодцы и скважины для личного пользования — питья и полива налогами и сборами не облагаются. А личные скважины или колодцы сейчас имеет практически любой огородник.

Впрочем, представитель садоводческих организаций также говорят, что лицензирование скважин затронет лишь коллективных пользователей.

«Лицензия предоставляется на 25 лет, она предоставляется бесплатно, как и раньше это было, так как они используют воду в некоммерческих целях», — сообщила региональному ГТРК руководитель ассоциации садоводов РБ Наталья Овчинникова.

Смотрите так же:  Пособие на ребенка до 3 лет в 2020 году. Пособие до 3 лет в спб

После получения лицензии на скважинах появятся счетчики, и за каждые 1000 кубометров будет взиматься налог. А вот его размер будет зависеть уже от региона. По данным СМИ, вода из бассейна Волги будет стоить 444 рубля, за названный объем, а вот из бассейна реки Урал 534 рубля.

Председатель Совета Межрегиональной общественной организации «Московский союз садоводов», общероссийской общественной организации «Садоводы России» Андрей Туманов в беседе с «СП» рассказал, что лицензирование скважин во многих региона существует давно. Однако заметил, что пока не получено уточнение, о каких именно скважинах идет речь.

— Например, в Московской области есть строгая градация, что лицензируются и ставятся на учет, если не ошибаюсь, скважины свыше 400 литров разбора в сутки, находящиеся в коллективном, а не единоличном пользовании. То есть скважины, от которых запитаны либо товарищество, либо даже несколько участков, подлежат лицензированию.

Не подлежать лицензированию скважины, которые расположены на одном участке и которыми пользуется один садовод. Верховодка на 10?15 метров во всех регионах разрешается без лицензии.

Крик особо никто не поднимает, потому что в свое время все было четко разъяснено и, в общем-то люди готовы платить за коллективное пользование, но не готовы платить за индивидуальные.

«СП»: — С чем связано требование лицензирования?

— Я защищаю интересы садоводов, но часто защищаю и от садоводов. Представьте себе, что такое скважина, пробуренная непрофессионалами. Приехал дядя Ваня на машине, за 50 тысяч рублей пробурил скважину. А скважина скважине — рознь. Если это верховодка, то она никакой лицензией не облагается. А есть артезианские скважины: сложно разбираться конкретно, но в среднем это ниже 100 метров. Любая неумело пробуренная скважина или скважина, за которой специально не ухаживают, приведет к загрязнению грунтовых вод, этого артезианского слоя.

Один дурак может загрязнить в целом районе артезианские воды. Но порядок-то надо наводить. Я знаю людей, которые просверлили скважины до артезианской воды, оформили их как верховодку или даже не оформили, и качают воду. Но они не обслуживают скважину, не следят, чтобы не подсачивалось ничего, за трубами не следят.

«СП»: — Но у нас не все дачники занимаются огородами, поливом и прочим, некоторые вообще приезжают раз в году. Как платить налог будут?

— Пока конкретного налога нет. Пока известно, что за скважины, работающие на группу лиц или садоводческое товарищество, надо будет заплатить определенные деньги. Это может за сотню тысяч вылезти. Но следующим шагом, вероятно, будет введение налога на добычу артезианских вод, пока его нет. Власть понять можно: «Платон» не много приносит, вода принесет больше, потому что людям надо пить. Это овощи-фрукты они могут вырастить, чтобы есть, а пить по-любому надо.

«СП»: — То есть в перспективе налог на артезианские скважины?

— Думаю, да. Думаю, придет время и за скважинами верховодки будут следить. Это на сегодняшний день просто не выполнимая задача. Представьте, что вы под домом сделали скважину. Кто об этом узнает? Вы не пустите на частный участок никого, только по постановлению суда. Сколько судиться надо, чтобы просто зайти на участок и посмотреть есть ли там скважина.

Садовод становится умным и хитрым: чем больше власть его давит, тем больше он умнеет. Но садовод тоже частенько бывает неправ. Если завтра садоводы откажутся регистрировать свои скважины, это тоже плохо, прежде всего, для них самих. Если кто-то просверлит скважину рядом с сортиром, то все уйдет в скважину. На весь район будут загрязнены артезианские воды. Люди могут заболеть, потому что контроля за артезианскими водами нет.

Лицензия на воду: как в этом году легализовать скважину или колодец

В 2020 году законодательство в области дачного хозяйствования изменилось. Правила пользования водными ресурсами на своем участке требуют получения лицензии

О действующих требованиях законодательства читайте в статье.

В нашу редакцию обратилась постоянная читательница. Она была обеспокоена тем, что в 2020 году дачное законодательство серьезно изменилось. Вот какие вопросы наша читательница задала экспертам редакции: «Я владею собственным участком, который находится в дачном товариществе СНТ. В этом году мы с мужем занялись строительством собственной скважины. Но от соседей я узнала, что в 2020 году вводится налог на водопользование. Уважаемая редакция, подскажите, как правильно сейчас оформить скважину. Также подскажите, чем отличается регистрация колодца от скважины».

Подробные ответы на эти вопросы читайте далее в статье. Мы поможем разобраться во всех аспектах современного законодательства, предоставим актуальную информацию о скважинах и колодцах на дачных, приусадебных участках.

  • Новые правила
  • Действующее законодательство 2020 года
  • Кому не нужна регистрация?
  • Колодец или скважина?
  • Подготовка к лицензированию
  • Получение лицензии
  • Лицензирование существующей скважины
  • Налог на водопотребление
  • Штрафные санкции
  • Преимущества нового законодательства
  • Новые правила

    В 2020 году особое внимание уделяется дачным участкам. Официально они были упразднены. Теперь вместо дачных участков выделяют садоводческие и огороднические наделы. Государство также уделяет большое внимание контролю пользования недрами, в частности водопользованию.

    В 2020 году был введен налог на воду из подземных источников, который теперь обязаны платить все собственники садоводческих и огородных участков, даже если они не относятся к СНТ или другим товариществам . Это справедливо для всех собственников наделов, скважины которых соответствуют определенным нормам.

    Поэтому многие дачники обеспокоены тем, что им придется платить за свой колодец или скважину на участке. Однако плата будет взиматься не со всех собственников.

    Действующее законодательство 2020 года

    Вопросы лицензирования скважин, получения разрешения на строительство колодцев и осуществление добычи воды регулируются следующими законодательными актами:

  • Закон «О недрах» № 27-ФЗ от 1995 г. с изменениями 2020 г.
  • Постановление ВС РФ «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» № 3314-1 от 1992 г. с изменениями 2020 г.
  • Инструкция по использованию недр Комитета геологии от 1994 г. № 583.
  • Определяется ответственность за несоблюдение норм законодательства в области водопользования. За нарушения предусмотрена система штрафов ( ст.7.3 КоАП ).

    Кому не нужна регистрация?

    Все пользователи, добывающие воду из недр, делятся на 3 категории:

  • Юридические лица, которые ведут хозяйственную или предпринимательскую деятельность. Вода используется для питьевых, технических целей.
  • Садоводческие, огороднические товарищества, не занимающиеся коммерческой деятельностью. Общества отбирают воду в пределах установленных лимитов.
  • Физические лица, добывающие воду в пределах установленных норм для собственных нужд.
  • При нарушении законодательства для каждой категории пользователей предусмотрены соответствующие штрафы. Не требуют регистрации следующие колодцы и скважины:

  • Водозабор осуществляется из пластов, которые не подлежат регистрации. Это неглубокие колодцы на песке, которые не могут называться артезианскими.
  • Добыча не производится из систем центрального водоснабжения местного, городского значения.
  • Потребляется не больше 100 кубов воды из недр в сутки.
  • Водозабор проводится только для собственных нужд, не реализуется, не используется для ведения предпринимательской деятельности.
  • Если незарегистрированная скважина или колодец не будет соответствовать перечисленным параметрам, собственник оплачивает штраф. Также потребуется получить лицензию. Если пользователь игнорирует предписания контролирующих органов, скважину заглушают, прекращая водозабор за счет собственника.

    Колодец или скважина?

    Чтобы ответить на вопрос нашей читательницы о том, что лучше построить, колодец или скважину, стоит учесть некоторые особенности этих объектов:

  • Колодец, неглубокая скважина . Требуются минимальные затраты на строительство. Это универсальная точка водозабора, которой можно пользоваться даже при перебоях с электричеством. Срок эксплуатации составляет более 50 лет. Но качество воды в колодце значительно хуже, так как близлежащие производства, сельское хозяйства загрязняют поверхностные воды. Производительность такого объекта низкая. Максимальная скорость подачи воды из колодца составляет 250 л/час. Этого недостаточно для полива, работы бассейна.
  • Артезианская скважина . Вода из такой точки водозабора чистая, отличается высоким качеством. В ней нет токсинов, канцерогенов, которые могут попадать в верхние грунтовые воды. Поток всегда стабильный. Артезианские скважины подходят для питьевых целей. Воду, добытую таким способом, часто используют в производственных целях. Недостатком является высокая стоимость создания. Артезианские скважины обязательно лицензируют.
  • Поэтому собственники участка взвешивает все плюсы и минусы каждого варианта. Единственно правильного решения не существует.

    Подготовка к лицензированию

    Если собственники все же решили пробурить артезианскую скважину, следует провести ряд подготовительных работ еще до лицензирования. Буровые работы должна проводить специализированная организация. Специалисты должны иметь лицензию на проведение подобных работ. Это регламентировано законом «О недрах». Проводить буровые работы организация не согласится до оформления разрешительных документов.

    Обратиться нужно в Министерство природных ресурсов. Прежде нужно получить несколько разрешений:

  • В соответствующей организации делается расчет водопотребления.
  • Проект скважины согласовывается с Управлением водных ресурсов района.
  • Получение плана территории в Роспотребнадзоре.
  • Чтобы бурение одобрили, на участке на расстоянии 60х60 м не должно быть зданий, сооружений. Источники возможного загрязнения должны находиться на расстоянии минимум 300 м. В грунте не должно быть токсичных веществ. Особенности почвы нужно узнать до начала бурения, получив соответствующее заключение.

    Получение лицензии

    Согласовав проект бурения скважины, нужно обратиться в Министерство природных ресурсов (МПР). Нужно дополнить пакет документов подтверждением права собственности на участок.

    После бурения столба скважины составляется паспорт характеристик точки водозабора. В эксплуатацию скважина сдается после проверки комиссией. Представители местных контролирующих органов составляют протокол, акт обследования. На основании заключения объект вносится в госреестр.

    В 2020 году собственники участков в СНТ могут лицензировать скважину на льготных условиях. Если процедура будет проведена до 2020 года, не потребуется платить государственную пошлину. В противном случае собственник артезианской скважины должен внести соответствующую сумму сбора.

    Лицензирование существующей скважины

    Порой собственники участка создают скважину, но не узаконивают ее. Целесообразно до 2020 года внести объект в госреестр без уплаты госпошлины. Это сложная процедура, но для дальнейшего водопользования это необходимо.

    Смотрите так же:  Пособие по уходу за ребенком до 1. Когда выплачивается ежемесячное пособие на ребенка на работе

    Нужно обратиться в местный отдел МПР с заявлением. Подается пакет документов:

  • Право собственности на участок.
  • Генеральный план надела.
  • Решение о санитарном благополучии, взятое в Роспотребнадзоре.
  • Сложность состоит в том, что скважина должна соответствовать всем нормам закона. Если этого добиться невозможно, пользоваться объектом нельзя. Если скважина не несет вреда экологии, принимается решение о ее легализации.

    Налог на водопотребление

    Решая, построить ли колодец или бурить артезианскую скважину, учитывается еще один момент. С 2020 года все собственники зарегистрированных точек водозабора платят налог. Размер сбора зависит от количества потребляемой воды.

    В налоговую инспекцию предоставляется пакет документов:

    • Паспорт введенной в эксплуатацию скважины.
    • Налоговая декларация.
    • Лицензия на проведение бурения.
    • Заключение о санитарном благополучии участка.
    • Журнал контроля водного уровня.

    Для физических лиц ставка составляет 81 рубль за 1 тыс. м? воды. Для юридических лиц размер платы зависит от региона. В 2020 году она составляла 350-750 руб. 1 тыс. м? воды. Налогоплательщики обязаны перечислять платежи до 20 числа последнего месяца квартала. За просрочку насчитывается пеня.

    Новый закон обязывает платить всех пользователей зарегистрированных скважин. На это не влияет, является ли собственник членом СНТ.

    Контроль проводится соответствующими органами. При формировании задолженности администрация СНТ имеет право подать иск в суд на взыскание средств. С должника снимается соответствующая сумма принудительно. Это справедливо даже если пользователь скважиной гражданин, который не входит в СНТ. Администрация товарищества может выиграть дело в суде против него.

    Штрафные санкции

    Если пользователь скважины отказывается лицензировать объект, он оплачивает штраф:

  • Частные лица – 3-5 тыс. руб.
  • Должностные лица – 30-50 тыс. руб.
  • Юридические лица – 800-1000 тыс. руб.
  • Если после предупреждения, уплаты штрафа собственник все равно не зарегистрирует артезианскую скважину, ее работа прекращается за счет владельца.

    Преимущества нового законодательства

    Хоть некоторые дачники не довольны такими нововведениями, законодательство 2020 года предоставляет ряд преимуществ:

  • Решилась проблема с пользователями скважин, которые не желают вступать в СНТ, ОНТ, но пользуются общей скважиной. Они будут наравне со всеми платить за обслуживание объекта водозабора.
  • Местные органы управления могут контролировать доходы, расходы товариществ. Взносы делаются только в безналичной форме. Платежи могут быть целевыми и членскими. Финансовые вопросы СНТ стали прозрачнее, а участники могут получать финансовую документацию.
  • Оформить лицензию на скважину сегодня гораздо проще. Поэтому стоит воспользоваться такой возможностью и использовать природные ресурсы на законных основаниях. Легализировать скважину для СНТ стало проще. Если вода не используется в коммерческих целях (только для потребления), можно пройти упрощенную процедуру оформления для товарищества:

  • не проводятся геолого-разведывательные работы;
  • не требуется государственная экспертиза для исследования залежей полезных ископаемых;
  • не проводится анализ участка, где будет проводиться бурение скважины;
  • проектно-техническая документация не требует согласования;
  • не нужно подтверждать, что в штате есть специальная техника, работники, достаточное финансирование.
  • Поэтому, если вы решили бурить артезианскую скважину, легализуйте ее до конца этого года. Это позволит избежать множества проблем в будущем.

    Подписывайтесь на канал! Делитесь в соцсетях! Присоединяйтесь к FORUMHOUSE !

    Налог на полив: Надо ли дачникам платить за колодцы и скважины

    — Нам за эту водную лицензию насчитали 373 тысячи рублей. С кого я их собирать буду? У меня почти одни бабушки-пенсионерки! После Нового года скважину просто законсервируем. И не будет в садовом товариществе воды, — рассказывает « КП » председатель одного из подмосковных СНТ.

    Садоводы встревожены: опять новые траты. Интернет полон страшилками. Мол, до 1 января 2020 года нужно оформить лицензии даже на колодцы на дачном участке, что стоит немереных денег. «Нашли, за счет чего пополнить казну — скоро за воздух деньги брать будут», — злятся люди.

    ВОДА ТОЛЬКО ДЛЯ СВОИХ 6 СОТОК? РАССЛАБЬТЕСЬ

    Для начала успокоим тех, кто уже собрался закапывать скважины и колодцы на своих участках. Мол, пусть не достаются никому, но платить не будем! Платить за них ничего и не надо. И никак оформлять — тоже.

    — По Закону «О недрах», можно свободно использовать для собственных нужд подземные воды в границах своего земельного участка. Лицензия в этом случае не нужна, — объясняет адвокат Светлана Жмурко .

    Личная «водокачка» должна вписываться в определенные параметры (см. графику), но, как правило, на садовых сотках с этим ни у кого проблем нет — артезианские скважины промышленной производительности чисто для себя никто не бурит.

    — Все, что требуется от владельцев личных скважин и колодцев, — не забывать о санитарных нормах, чтобы не загрязнять источники воды, — напоминает гендиректор «МОБТИ» (Московское областное БТИ) Роман Ларин .

    Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

    СКВАЖИНА ОБЩЕСТВЕННАЯ? ПЛАТИТЕ!

    А вот если скважина не личная, а принадлежит садовому или огородному товариществу, платить надо. Классическая картина для многих садоводств, организованных в 70 — 80-е годы — есть одна-две «общественные» скважины, от них вода поступает на водокачку, а оттуда — по участкам.

    — На такие скважины придется до 1 января 2020 года получить лицензию — на добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ, — поясняет Роман Ларин. — Порядок ее получения упрощен, и до конца года это можно сделать без уплаты госпошлины (7500 руб.). От председателя товарищества требуется собрать пакет документов, согласно административному регламенту.

    В Московской области этот регламент вместе с образцами документов вывешен на сайте Минэкологии Московской области (mep.mosreg.ru). В других регионах подобные регламенты есть у аналогичных местных ведомств.

    Все это выглядит как головная боль исключительно председателя товарищества. Но это как сказать. Проблемы могут возникнуть у всего садоводства с такой «общественной» водой.

    Чтобы легализовать скважину, мало заплатить те самые 7500 рублей пошлины, от которых садоводов освободили. Траты будут куда значительнее — порядка 200 — 300 тысяч. За этими деньгами председатель придет к своим дачникам.

    Во многих товариществах с оформлением затянули до последнего. Председатели-то зачастую — те же пенсионеры, не слишком обремененные юридической подготовкой. Запутались в изменениях законодательства, а их с начала 2020 года было много, вступил в силу новый закон о садоводческих и огороднических объединениях. Срок же оформления лицензии — 60 дней. Плюс до двух месяцев нужно на то, чтобы привести в порядок сами документы на скважину, которые у товарищества вообще-то быть должны, но часто утеряны или просто отсутствуют изначально. Итого — четыре месяца.

    — С 1 января отсутствие лицензии будет наказываться штрафом — от 800 тысяч до 1 миллиона рублей, — говорит Роман Ларин.

    — Кто мне на такой штраф скинется? — жалуется тот самый председатель товарищества, с которого начинался этот материал. — Я просто закрою ко всем чертям эту скважину.

    ПОТЕРЯННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

    Лицензия на воду СНТ была нужна и раньше. Но прежними нормами садоводства и дачные кооперативы фактически приравнивались к водоканалам — при совершенно других возможностях. Поэтому никто просто ничего не оформлял. Благо особо и не проверяли. Несколько лет назад власти решили все-таки разобраться с водопользованием. Садовым и огородным товариществам разрешили до 2020 года пользоваться скважинами без лицензий, но к 1 января 2020 года все-таки их оформить на упрощенных условиях.

    В итоге упрощений перечень нужных документов перестал быть неподъемным. Но остался большим, из десятка пунктов. Главное, там должны быть устав самого товарищества (со всеми необходимыми изменениями) и бумаги на скважину. Последние должны быть, но поскольку десятилетия их никто не проверял, многие их просто потеряли. А чтобы восстановить паспорт скважины, нужны данные о ее техническом состоянии, устройстве, данные геофизических исследований, а также протоколы химического и микробиологического анализов воды.

    Оформить все это можно, но для этого нужно время и те самые сотни тысяч.

    ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

    О старом садоводе замолвите слово

    Эксперты и официальные лица твердят: в садовых товариществах надо наводить порядок. Документы повсеместно утеряны, кто откуда и в каких количествах «на общественные нужды» воду качает, никому не известно. В Подмосковье , где уже всем тесно, вопрос стоит особенно остро — водные-то ресурсы ограничены.

    — Да в чем там проблема, ну 300 тысяч на товарищество из 70 участков — 4 — 5 тысяч с участка собрать не могут? — удивляются некоторые специалисты.

    Но с точки зрения «бывалого садовода» ситуация выглядит совершенно по-другому.

    А именно: его дача, когда-то полученная бесплатно за заслуги перед родным заводом/наукой/военной частью, почему-то становится все более платной и даже дорогой. Мало того, что членские взносы в большинстве товариществ сами по себе за последние годы выросли в разы, так каждый год какие-то дополнительные сюрпризы. То межевание надо делать за свой счет, то доплачивать за приведение в порядок чего-то там в соответствии с какими-то новыми противопожарными требованиями. И ладно, если бы при этом жизнь в садовом товариществе становилась краше и богаче. Так водокачка — та же и на том же месте стоит, разве что ветшает. И складывается у таких «старых» садоводов ощущение, что их просто выживают с обжитой земли. В пользу каких-то новых, уже не бедных, собственников, которые за все в состоянии заплатить.

    СЛУШАЙТЕ ТАКЖЕ

    Зарплата в 2700$ в месяц, квартиры по 100 кв.метров на семью, борьба за пациентов и прорыв в экономике: что обещало правительство россиянам к 2020 году

    Доктор экономических наук Михаил Делягин разбирает правительственный прогноз развития России образца 2008 года и сравнивает его с тем, что вышло в реальности. Слушайте его в наших аккаунтах в Apple Podcasts и Google Podcasts и подписывайтесь на новые выпуски. Это удобно!

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *