«Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 — 2013 год»; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года; опубликован в Бюллетене Верховного Суда РФ», N 1, январь, 2015 года:

2.2. Вопросы уплаты членских взносов

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные уставом такого объединения.

Пример. СНТ «С» обратилось к мировому судье с иском к С. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, ссылаясь на то, что ответчик является собственником земельного участка в данном товариществе и членом садоводческого товарищества.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с С. задолженности по членским и целевым взносам, мировой судья исходил из следующего.

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 16 указанного федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

Согласно статье 13 Устава СНТ «С» члены садоводческого товарищества обязаны выполнять решения общего собрания членов такого товарищества или собрания уполномоченных, а также своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Уставом СНТ «С» в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных).

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что размеры членских и целевых взносов в СНТ определены уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией, а потому С., как член садоводческого товарищества, обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы.

Размер членских взносов может быть установлен в зависимости от размера участка, принадлежащего члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, или установлен в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков.

Изучение дел показало, что у судов возникают вопросы при рассмотрении дел о взыскании членских взносов или об оспаривании решения общего собрания об установлении размера членских взносов, что обусловлено, в частности, тем, что Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, давая лишь определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения (статья 1 указанного федерального закона).

Представляется, что с учетом такого правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (статья 21 названного федерального закона) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

Вместе с тем, не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

Пример. П. обратился в суд с иском к СНТ «Р» о признании недействительным решения уполномоченных СНТ об утверждении членских взносов на 2010 год в размере единого платежа, состоящего из твердой суммы в 500 руб. и платежа в зависимости от размера земельного участка из расчета 160 руб. за 100 кв. м.

Решением районного суда исковые требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что само понятие членского взноса основано на членстве в товариществе, его размер должен определяться количеством членов и равенством их прав и не может зависеть от размера участка, находящегося в пользовании или собственности члена товарищества.

Судом апелляционной инстанции указанное решение суда отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (статья 65 ЗК РФ) также учитывается площадь земельных участков.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2012 г. N 33-8608 (ключевые темы: имущество общего пользования — дачное хозяйство — садоводство — дачное некоммерческое объединение — огородничество)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2012 г. N 33-8608

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Севалкина А.А.,

судей Козлова И.П., Давыдовой И.Н.,

при секретаре Альцеве Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Козлова И.П., дело по кассационным жалобам Артюковой И.А. и ДНТ «Содружество», на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2011 года, которым постановлено:

1. Обязать Артюшкову Ирину Алексеевну, ведущую дачное хозяйство в индивидуальном порядке, заключить с ДНТ «Содружество» договор на пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования на следующих условиях:

1. Понятия и термины, употребляемые в договоре.

1.1. Ведение дачного хозяйства в индивидуальном порядке — осуществление

собственником земельного участка, находящегося в границах ДНТ (СНТ)

хозяйственной деятельности, без вступления его в члены ДНТ (СНТ).

1.2. Имущество общего пользования — имуществом (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории дачного некоммерческого товарищества потребностей членов товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

1.3. Федеральный Закон от 15.04.1998 года N 66-ФЗ — Федеральный Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регламентирующий порядок организации, функционирования ДНТ (СНТ) и характер взаимоотношений некоммерческого товарищества с его членами и лицами, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

2. Основания для заключения и предмет Договора.

2.1. Настоящий договор заключен в соответствии со статьей 8 ФЗ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. поскольку Сторона 2 ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории Стороны 1.

2.2. Сторона 1 предоставляет Стороне 2 право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Стороны 1, именуемыми

далее Имущество общего пользования, а Сторона 2 уплачивает за пользование этим имуществом взносы в размере, сроки и на условиях, установленных для членов ДНТ и настоящим договором.

2.3. Сторона 2 вправе пользоваться всем Имуществом общего пользования, находящегося в собственности (владении, пользовании) Стороны 1 и расположенном на территории Стороны 1, в любое время при возникновении в этом необходимости у Стороны 2.

2.4. Сторона 2 вправе начать пользование Имуществом общего пользования Стороны 1 с момента его подписания и в соответствии с его назначением.

2.5. В случае если будет установлено и документально доказано, что Сторона-2 при пользовании Имуществом общего пользования, причинила имущественный вред Стороне-1, в силу ненадлежащего исполнения Стороной-2 договорных обязательств, Сторона-2 обязана возместить причиненный Стороне-1 вред в полном размере, документально доказанном Стороной-1, с соблюдением претензионной формы урегулирования имеющихся разногласий.

3. Расчеты по настоящему договору.

3.1. За пользование Имуществом общего пользования Сторона 2 уплачивает Стороне 1 ежемесячно взносы в размере равным членским взносам членов Стороны 1.

3.2. Сторона 2 возмещает Стороне 1 расходы, связанные с исполнением Стороной договорных обязательств с третьими лицами по оказанию ими Стороне 1 дополнительных услуг, связанных с обслуживанием (ремонтом, реконструкцией, восстановлением, улучшением и т.д.) объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования.

3.3. Сторона 2 оплачивает Стороне 1:

— Налоги уплачиваемые ДНТ «Содружество»;

3.4. Оплату за пользование имуществом и возмещение затрат Стороне 1 (п. 3.1, 3.2.) Сторона 2 уплачивает Стороне 1 ежемесячно, на основании выставляемых счетов по форме, установленных для членов ДНТ, путем внесения в кассу Стороны 1 или перечислением на расчетный счет Стороны 1 в период до 10 числа месяца, следующего

за отчетным месяцем.

3.5. Сторона 1 обязана предоставить Стороне 2 по ее запросу исчерпывающую информацию об объемах и стоимости расходов, понесенных Стороной 2.

3.6. В случае нарушения сроков оплаты, определенных в 4.3. настоящего Договора Сторона 2 уплачивает Стороне 1 неустойку в виде пени в размере 1% (один процент) за каждый день просрочки.

3.7. Стоимость платежей, указанных в п. п. 4.1. и 4.2., рассчитывается из суммы фактических месячных затрат по формуле, принятой на общем собрании членов ДHT «Содружество», и не может превышать размера членских взносов, предусмотренных для граждан, являющихся членами Стороны 1.

3.8. Размер платы за пользование имуществом Стороны 1 в течение срока действия договора подлежит изменению только в случае, если изменены размеры взносов для членов ДНТ.

4. Права и обязанности сторон.

4.1. Сторона 1 обязуется обеспечить Стороне 2 пользование Имуществом общего пользования Стороны 1 на условиях, предусмотренных для членов ДНТ «Содружество».

4.2. Сторона 1 имеет право требовать от Стороны 2 соблюдения соответствующих положений Устава, решений Общего собрания, решений правления, регулирующих пользование Имуществом общего пользования, том числе своевременного внесения причитающихся платежей за пользование Имуществом общего пользования.

4.3. Сторона 2 обязуется:

— своевременно и в полном объеме вносить платежи за пользование Имуществом общего пользования в соответствии с настоящим Договором;

— соблюдать соответствующие положения Устава, решений Общего собрания, решений правления, определяющие порядок пользования Имуществом общего пользования и размер взносов;

— участвовать в текущих расходах по обслуживанию и ремонту Имущества общего пользования, а также иных дополнительных расходах, направленных на обслуживание, развитие, замену или ремонт Имущества общего пользования, а также оплачивать расходы, возникшие в результате договорных обязательств с третьими лицами по оказанию ими Стороне 1 дополнительных услуг.

4.4. Сторона 2 имеет право:

— пользоваться Имуществом общего пользования в порядке и на условиях, установленных для членов ДНТ «Содружество»;

— требовать устранения каких-либо ограничений своих прав по сравнению с правами членов ДНТ «Содружество» при пользовании Имуществом общего пользования.

5. Ответственность сторон.

5.1. В случае необоснованного не предоставления Стороной 1 Стороне 2 права пользования имуществом, указанным в п. 2.2 настоящего Договора, или установления препятствий для пользования указанным имуществом Сторона 1 обязана предоставить право пользования или устранить препятствия для пользования в течение 3-х дней со дня письменного обращения к ней Стороны 2.

5.2. В случае возникновения у Стороны 2 задолженности за пользование имуществом общего пользования в размере более чем 40 000 руб. (сорок тысяч рублей) или более двух месяцев ежемесячной оплаты взносов, на основании решения общего собрания ДНТ Сторона 2 может быть лишена права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, в том числе права проезда на территорию ДНТ вплоть до погашения имеющейся задолженности. На основании решения общего собрания имущество Стороны 2 может быть отключено от объектов инфраструктуры ДНТ вплоть до погашения имеющейся задолженности. При возникновении указанной задолженности настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке Стороной 1, при соблюдении претензионной формы урегулирования имеющихся разногласий.

5.3. За нарушение иных положений настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия договора и иные условия.

6.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует в течение 11 месяцев. Если за 30 дней до окончания срока действия договора Стороны не уведомили друг друга в письменном виде о намерении его расторгнуть, то договор считается пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок. В случае направления какой-либо из Сторон уведомления о расторжении договора, его действие распространяется до дня заключения нового договора.

6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства РФ. Положительный результат переговоров должен быть оформлен в качестве дополнительного соглашения к настоящему договору.

6.3. При невозможности урегулировать имеющиеся разногласия путем переговоров, споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

6.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если их исполнению препятствуют чрезвычайные обстоятельства непреодолимой силы, наступление которых стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Договора.

6.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Исковые требования дачного некоммерческого товарищества «Содружество» к Артюшковой Ирине Алексеевне, о взыскании неосновательного обогащения, оставить без удовлетворения.

истец ДНТ «Содружество» обратился в суд с иском к ответчику о понуждении заключить договор пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества «Содружество», о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование заявленных требований указал на то, что товарищество является некоммерческой организацией, учреждённой гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец является собственником имущества общего пользования, предназначенного для обеспечения потребностей членов ДНТ «Содружество» в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении и т.п. В частности истцу на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства, общей площадью 2,3 гектара, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, вблизи д. Прохорово, распределительный газопровод высокого давления, протяженностью 554,6 м., распределительный газопровод низкого давления протяженностью 2 597,1 м. и 212,2 м., а также иное имущество общего пользования, расположенное на территории товарищества. Ответчик, является собственником земельного участка N 3/1, площадью 1 200 кв.м., на территории ДНТ «Содружество» и ведёт дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории товарищества, пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНТ. 30 января 2011 года общее собрание членов ДНТ «Содружество» приняло решение об утверждении условий, формы и порядка заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и имущества общего пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке. Поскольку договор на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Содружество» с ответчиком не был заключён, вследствие не достижения сторонами соглашения об его условиях, просил обязать Артюшкову И.А. заключить с ДНТ «Содружество» договор пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования ДНТ на условиях и в порядке, установленном решением общего собрания ДНТ «Содружество от 30 января 2010 года, а также взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в виде неплатежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за период с августа 2008 года по июль 2011 года, в размере — 152 800 рублей 00 копеек.

Смотрите так же:  Период охлаждения. Образец заявления на страхование квартиры

Представитель истца ДНТ «Содружество» Пузин М.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объёме.

Ответчица Артюшкова И.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в кассационных жалобах просят Артюшкова И.А. и ДНТ «Содружество».

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДНТ «Содружество» по доверенности Пузина М.И., Артюшкову И.А., ее представителя по ордеру Першина А.К., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Судом установлено, что ДНТ «Содружество» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. ДНТ «Содружество» зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица N 50:31:00326 от 13 июля 1999 года.

ДНТ «Содружество» является собственником имущества общего пользования, предназначенного для обеспечения потребностей членов ДНТ «Содружество» в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении и т.п. В частности истец является собственником: земельного участка для садоводства, общей площадью 2,3 гектара, расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, вблизи д. Прохорово, распределительного газопровода высокого давления, протяженностью 554,6 м., распределительного газопровод низкого давления протяженностью 2 597,1 м. и 212,2 м., а также иного имущества общего пользования, расположенного на территории товарищества.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что Артюшкова И.А. ведет хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНТ «Содружество», пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНТ «Содружество», доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком не представлено.

30 января 2011 года общее собрание членов ДНТ «Содружество» приняло решение об утверждении условий, формы и порядка заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и имущества общего пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке.

10 февраля 2011 года в адрес ответчика был направлен для подписания договор о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования ДНТ «Содружество», а также письмо с просьбой подписать указанный договор. Между тем договор на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Содружество» с ответчиком не был заключен, вследствие не достижения сторонами соглашения о его условиях.

17 декабря 2010 года Климовским городским судом Московской области по гражданскому делу по иску Артюшковой И.А. к ДНТ «Содружество» о признании частично незаконным решения общего собрания и решения правления ДНТ, постановлено решение.

Как усматривается, из судебного постановления, суд пришёл к выводу о том, что в случае не достижения сторонами соглашения об условиях договора о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования ДНТ «Содружество» либо уклонения от заключения такого договора, ДНТ «Содружество» вправе обратиться в суд с требованиями к Артюшковой И.А. о заключении данного договора.

В силу ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При разрешении заявленных требований суд исходил из того, что ДНТ «Содружество» имеет в собственности имущество общего пользования, предназначенное для обеспечения потребностей членов ДНТ в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении, и т.п.

Удовлетворяя иск ДНТ, суд исходил из того, что до настоящего времени Артюшкова И.А. договор о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования СНТ не подписала; не обратилась в суд с заявлением о разрешении вопроса о возникших разногласиях.

Довод Артюшковой И.А. о том, что договор не был заключен, в связи с несогласием с его условиями, указав, что соглашение об условиях договора, между сторонами не достигнуто, при этом Артюшкова И.А. решение правления ДНТ «Содружество» об отказе в заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, на предложенных ею условиях, в судебном порядке не обжаловала. Данное обстоятельство, суд расценил как уклонение ответчицы от заключения договора. Поскольку заключение договора в данном случае предусмотрено законом и является обязательным, а Артюшкова И.А. уклоняется от его заключения, суд посчитал возможным удовлетворить требования истца о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования на условиях и в порядке, установленных решением общего собрания ДНТ «Содружество» от 30 января 2011 г.

Разрешая спор, суд признал не состоятельными доводы Артюшковой И.А., о том, что договор на пользование объектами инфраструктуры между нею и ДНТ «Содружество» заключен с нарушениями требований закона и на условиях нарушающих права Артюшковой И.А., так как указанные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку участок Артюшковой И.А. находится на территории ДНТ «Содружество», пользоваться объектами инфраструктуры которого они в силу закона имеет право, довод о том, что она не должна платить за пользование всеми объектами инфраструктуры товарищества и иных расходов ДНТ несостоятелен.

Довод о том, что судом не установлен размер платы не основан на материалах дела в том числе текста самого договора.

Согласно исковым требованиям и уточненному исковому заявлению ДНТ «Содружество» иск заявлен в порядке ст. 1102 ГК РФ, предусматривающей, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии в данном случае законных оснований для удовлетворения иска ДНТ «Содружество», судебная коллегия исходит также из того, что требуемые к взысканию с ответчицы денежные суммы не являются неосновательным обогащением по правилам ст. 1102 ГК РФ, на основании которой заявлен иск.

Довод в жалобе Артюшковой И.А. о том, что судом не были разъяснено право предъявления встречных требований не соответствует действительности. Как следует из материалов дела, протоколов судебных заседаний (л.д. 294, 297, 367) ответчице Артюшковой И.А. и ее представителю Андрееву А.Б. судом были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ГПК РФ. Сторона не была лишена возможности подать замечания на указанные протоколы, чего Артюшковой И.А. сделано не было.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Доводы кассационных жалоб направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку.

Доводы кассационных жалоб не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В кассационных жалобах не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм гражданско-процессуального законодательства , влекущих отмену решения, по настоящему делу установлено не было.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360 , 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Требования к днт

У меня в собственности есть земельный участок, который находится в ДНТ. Правление ДНТ говорит мне, что я обязан заключить с ДНТ договор на использование имущества товарищества. У меня нет такого желания. Я практически ничем там не пользуюсь. Скажите, если ДНТ подаст на меня в суд, то удастся ли через суд заставить меня заключить этот договор? Спасибо!

Ответ юриста по гражданским делам о правомерности требований дачного некоммерческого товарищества о возложении на гражданина, ведущего дачное хозяйство в индивидуальном порядке, обязанности по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования товарищества.

По требованию дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования дачного товарищества.

В качестве мотивов и оснований суды ссылаются на следующие обстоятельства и нормы права.

Граждане, на которых судебным решением возлагается обязанность по заключению договора, являются собственниками земельных участков, расположенных на территории ДНТ. Членами ДНТ указанные граждане не являются и ведут дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

По смыслу ст. 445 Гражданского кодекса РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу Гражданского кодекса РФ или другого закона.

В силу ст. 8 ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории дачного некоммерческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества за плату и на условиях договоров, заключенных с таким товариществом в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов дачного некоммерческого товарищества.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества на основании решения правления такого товарищества либо общего собрания его членов граждане, ведущие дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества.

Указанные нормы закона и изложенные обстоятельства суды квалифицируют как основания для вывода о том, что из системного толкования приведенных выше норм права заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры дачного товарищества является для указанных граждан обязательным в силу закона, т.к. они не являются членами товарищества, ведут дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользуются объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного товарищества.

Если суд установит, что от заключения соответствующего договора указанные граждане уклоняются, то на них решением суда по требованию дачного товарищества может быть возложена обязанность по заключению договора, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п.2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утв. Президиумом Верховного суда РФ от 02.07.2014г.

В этом же обзоре судебной практики Президиум Верховного суда РФ закрепил правило о том, что отсутствие договора между собственником земельного участка и дачным некоммерческим товариществом о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого товарищества.

Аналогичные правила и аналогичная судебная практика складывается и в отношении членов садоводческих и огороднических товариществ и объединений.

Используя поиск на нашем сайте, вы можете ознакомиться с информацией, которая может оказаться полезной для вас для вас при разрешении споров различных категорий, включая споры между членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, споров с участием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и др.

Для эффективного представительства ваших прав и законных интересов, для успешного разрешения споров между членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, споров с участием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и др., обращайтесь к юристам и адвокатам по гражданским делам нашей компании:

Дороги для дачников: в 2020 году Минмособлимущество согласовало более 90 га под дороги

«За 7 месяцев 2020 года Минмособлимуществом было согласовано бесплатное предоставление в собственность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ свыше 90 га, занятых проездами и дорогами в СНТ И ДНТ городских округов Подольск, Егорьевск, Шатура, Чехов, Коломна, а также в Дмитровском, Пушкинском и Одинцовском районах», — сообщил министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев.

Министр пояснил, что многие жители подмосковных садоводческих и дачных товариществ часто сталкиваются с проблемой подъезда к дачным территориям и участкам, поскольку за состоянием дорог внутри в СНТ и ДНТ, зачастую, следят плохо и не ремонтируют.

Сегодня не все дачники знают, что могут сами решать вопросы распоряжения территориями общего пользования внутри СНТ, ОНТ и ДНТ. Законодательно дачное или садовое товарищество может получить земельные участки под дорогами в собственность соответствующего объединения граждан бесплатно. После получения товариществом участков земли под дорогами или для их организации,председатель и члены товариществ могут не только определять границы дорог внутри посёлка, совместно решать вопросы их содержания и обустройства, но и контролировать ширину проездов и не допускать неоформленного переноса заборов -«захвата» соседями территорий общего пользования без оформления.

«В министерство поступают обращения от товариществ о предоставлении территорий для обустройства дорог. Мы их рассматриваем, согласуем предоставление земельных участкови помогаем оформить, — сказал министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев. — Министерство также уделяет особое внимание предоставлению земли для организации подъездовк садовым и дачным товариществам. Это, как правило, выделение нового участка земли, не занятого садоводами, и оформление его в аренду СНТ или ДНТ или установление сервитута. Так, при содействии Министерства оформлены подъезды к дачным посёлкам в городских округах Можайск и Зарайск. Общая площадь выделенной для устройства подъездных дорог земли превысила 11,5 гектаров».

Смотрите так же:  Кому из пенсионеров-управленцев продлены сроки полномочий. Продлить полномочия кого или кому

Как изменится жизнь дачников из-за нового закона

Посмотрим, как изменится жизнь садоводов и дачников с 1 января 2020 года и расскажем о том, что следует предпринять уже сейчас.

1. Товарищества будут только садоводческие и огороднические

Новый закон с 01.01.2020 г. упразднил большинство типов объединений садоводов. Оставлены только две формы: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).

Отметим, что нет никаких сроков, в течение которых существующие объединения дачников-садоводов должны провести переименование. Все товарищества и иные объединения могут существовать со своими учредительными документами сколь угодно долго. Если дачное или садоводческое объединение будут вносить изменения в свои уставные документы, то садоводческое объединение автоматически переименовывается в СНТ. А объединение огородников соответственно будет автоматически переименовываться в ОНТ.

2. Взносы членов товарищества будут только членские и целевые

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

Таким образом, с 01.01.2020 г. товарищества смогут устанавливать и собирать только взносы только двух видов: членские и целевые.

Вступительных взносов больше не будет.

При этом новым дачным законом установлен конкретный перечень статей затрат, на которые могут быть потрачены членские взносы.

Так согласно пункту 5 статьи 14 ФЗ № 217 членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Как мы видим, расходовать членские взносы будут на уплату налогов, взносов в различные фонды, на вывоз мусора, охрану, благоустройство земель общего пользования, заработную плату председателю и членам правления.

При этом указанный перечень расходов членских взносов является закрытым.

Так согласно пункту 6 статьи 14 ФЗ № 217 целевые взносы могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Таким образом, указанный перечень расходов целевых взносов является открытым и позволяет товариществу на основании подпункта 5 пункта 6 статьи 14 ФЗ № 217 собирать и расходовать целевые взносы на любые мероприятия на основании решения общего собрания членов товарищества

3. Взносы будут приниматься только на расчетный счет товарищества

Об этом говорится в пунктах 3 и 6 статьи 14 ФЗ № 217.

Так, согласно пункту 3 статьи 14 ФЗ № 217:

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Согласно пункту 6 статьи 14 ФЗ № 217:

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества,

Это сделано для того, чтобы исключить любые злоупотребления руководящих органов товариществ. При этом, проанализировав банковские выписки, можно будет четко выяснить расходование денежных средств. Так как в этих банковских документах указывается кому и за что были уплачены денежные средства или от кого и за что поступили денежные средства.

Таким образом, все взносы надо зачислить на расчетный счет товарищества. Взносы будут приниматься исключительно безналичным путем, через банк, на расчетный счет садоводческого товарищества как юридического лица. И с 01.01.2020 г. члены правления товариществ не смогут брать ни одного рубля на руки, и все расходы будут оплачиваться безналичным путем.

4. Размер членских и целевых взносов будет одинаковым для членов товарищества и садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство

Те индивидуальные садоводы, с которыми уже заключены договоры о пользовании объектами инфраструктуры продолжают платить по ним до 31.12.2020 г.

С 01.01.2020 г. договоров о пользовании объектами инфраструктуры больше не будет.

После 1 января 2020 года индивидуальным садоводам избежать уплаты членских и целевых взносов не удастся.

5. Изменен срок полномочий органов управления товариществом

Так, согласно статье 16 ФЗ № 217 органы управления товариществом – председатель товарищества, правление товарищества, ревизионная комиссия товарищества (ревизор) – будут избираться на любой срок, но не более 5 лет. Сейчас их выбирают на срок в 2 года.

6. Лицензирование по-новому

С 01.01.2020 г. для пользования скважины необходима лицензия. При этом существенно сократился перечень документов, необходимых для получения лицензии.

Отметим, что получить лицензию в упрощенном порядке можно с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г.

7. Перевод садовых домов в жилые дома и наоборот

8. Исключение из членов товарищества за неуплату взносов

Так процедура исключения из членов товарищества детально прописана в статье 13 ФЗ № 217.

Согласно положениям указанной статьи членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности.

При этом председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Далее, член товарищества должен быть проинформирован о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.

Таким образом, следует осуществить следующие действия:

Уведомить должника о намерении его исключить с указанием наличии и суммы долга, и реквизитов для погашения задолженности;

Уведомить должника и всех членов товарищества о дате, месте проведения общего собрания и о его повестке;

Уведомить должника (после проведения общего собрания) об исключении из членов товарищества с указанием причин и обстоятельств исключения.

Какие мероприятия желательно провести до вступления в силу закона № 217-ФЗ

1.Перевести все взносы на расчетный счет товарищества.

Для этого следует:

Открыть расчетный счет, если расчетный счет еще не открыт;

Для перечисления взносов на расчетный счет разработать бланки квитанций. В этих бланках надо указать: наименование товарищества полностью, ИНН, реквизиты расчетного счета (р/с, к/с, БИК, наименование банка), оставить пустые графы для ФИО плательщика и его адреса регистрации. Кроме этого надо обязательно указать корректное назначение платежа: «Членский взнос за ____ год, за участок № ____. НДС не облагается»;

2. Оптимизировать платежи за электричество.

Отметим, что платежи, отличные от целевых, членских взносов облагаются налогом в соответствии с применяемой товариществом системой налогообложения.

При поступлении оплаты за электроэнергию на расчетный счет или платежа от индивидуального садовода данные суммы будут облагаться налогом.

Чтобы этого избежать, надо заложить в членские взносы индивидуальных садоводов сумму предполагаемую сумму налога.

А с другими платежами садоводов за электроэнергию можно поступить следующим образом:

Заключать прямые договора между садоводами и электроснабжающей организацией. В случае, если садоводы оплачивают потребляемую электроэнергию за себя напрямую в ресурсоснабжающую организацию, то налоговой базы у товарищества не будет. Для реализации данного мероприятия следует проводить процедуру заключения прямых договоров централизованно, т. е. по решению общего собрания членов;

Заключать агентские договора между товариществом и садоводами. В случае, если заключен договор между товариществом и каждым садоводом на сбор и перечисление денежных средств за потребляемую садоводами электроэнергию, то налогом будет облагаться только та сумма, которую товарищество определит, как свое вознаграждение.

3. Подготовить документы для получения лицензии за пользование водяной скважиной.

В случае, если у товарищества есть водяная скважина, расположена она на земле товарищества, используется для неограниченного круга лиц, то нужно получать лицензию. Только сделать это нужно с 01.01.2020 по 31.12.2020 г. в упрощенном порядке. Для этого необходимо уточнить перечень документов, необходимых для получения лицензии, провести собрание с включением данного мероприятия в перечень работ на предстоящие годы и, в случае необходимости, установить соответствующий взнос.

4. Разработать новую редакцию устава с учетом требований нового дачного закона.

ДНТ и СНТ: только в рамках закона

Работа по предоставлению земельных участков в Иволгинском районе требует новых подходов

Не так давно на всю республику прогремел судебный инцидент в отношении председателя дачного некоммерческого товарищества «Гурульба».

Суд установил, что его председатель получил от членов ДНТ сумму в размере 8 862 000 рублей, из которых лишь 991 265 рублей он потратил на потребности товарищества, а 7 870 735 рублей присвоил и использовал на личные нужды. Таким образом, председатель причинил ДНТ «Гурульба» ущерб в особо крупном размере.

В такой ситуации многие члены ДНТ и СНТ, которых на сегодня в Иволгинском районе создано 104, выражают обеспокоенность. Ведь деньги, собранные ими для развития инфраструктуры ДНТ и СНТ, оказывается, могут быть использованы не по целевому назначению, а осесть в кармане недобросовестного председателя. Многих тревожит этот факт. Также часто задается вопрос: «Будут ли создаваться ДНТ и СНТ?». За разъяснениями мы обратились в администрацию Иволгинского района.

Не вправе принимать незаконные решения

Как пояснил глава администрации МО «Иволгинский район» Виктор Очиров, до сентября 2016 года надзорные и контролирующие органы постоянно выявляли нарушения в работе органов муниципальной власти и деятельности дачных некоммерческих товариществ при предоставлении земельных участков.

Прокуратура района на протяжении ряда лет выявляла нарушения при предоставлении земельных участков для ДНТ. Например, в декабре 2015 года состоялось решение суда по иску прокурора Иволгинского района об отмене постановлений администрации о предоставлении земельного участка в собственность за плату членам ДНТ «Соел». В основу иска легли многочисленные нарушения законодательства Российской Федерации, — сообщил Виктор Очиров.

В этой связи здесь считают, что администрация района не может и не вправе продолжать сложившуюся незаконную практику предоставления земельных участков для ДНТ и принимать незаконные решения.

— Контрольно-надзорные органы в своих актах требуют продолжения работы, начатой ими, по истребованию незаконно выданных участков. Мы начали эту работу. В случае положительного результата планируем эти участки предоставить многодетным семьям, которых в районе более 700. Одновременно с этим мы не оставим один на один с их проблемами рядовых членов ДНТ, законно получивших или имеющих право на получение земельного участка — рассказал глава района.

Для таких граждан в администрации района вырабатывается законный механизм обеспечения их прав. К слову, этот и другие вопросы земельной сферы администрация муниципального образования подняла на очередном совещании межведомственной рабочей группы в прокуратуре района, в которую входят представители прокуратуры, ОВД района, Росреестра, Минимущества республики и других структур. Муниципалитет обратился за помощью в законном разрешении сложившейся ситуации.

Когда ДНТ вне закона

При проверках контрольно-надзорных органов выяснилось, что большинству ДНТ на территории района предоставлены земельные участки, в разы превышающие максимальные нормативы, установленные законом республики (норматив не более 0,25 га на одного члена ДНТ). В нарушение Земельного кодекса РФ зачастую предоставлялись земельные участки, не имеющие кадастрового номера, но уже существовавшие в натуре. При распоряжении землей не проводилась обязательная ее оценка. Информация о предоставлении земельных участков, как правило, не публиковалась в средствах массовой информации.

Проверки выявили, что у ДНТ отсутствовали необходимые документы. А именно: не было проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных), распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения, материалов топографической съемки, а при необходимости — инженерно-геологических изысканий; архитектурно-планировочного задания; технических условий инженерного обеспечения территории такого объединения.

Начальник муниципального учреждения «Управление правовых, земельных и имущественных отношений» Екатерина Савицкая сообщила, что такой проект должен содержать информацию о количестве и размерах подъездных и внутренних дорог; минимальных расстояниях между зданиями, строениями, сооружениями и границами земельных участков; типе источников водоснабжения; технической характеристике инженерного обеспечения территории такого объединения; перечне необходимых противопожарных сооружений; перечне мероприятий по охране окружающей среды.

— Такой проект, соответственно, не утверждался органом местного самоуправления, как того требуют нормы закона, — отметила Савицкая.

Председатель должен разъяснять права

Сегодня многие члены ДНТ и СНТ не могут оформить правоустанавливающие документы. И здесь не всегда их вина. Ведь у этих товариществ есть председатели, которые должны при создании ДНТ и СНТ разъяснять права и обязанности членов и содействовать в их реализации.

По закону до момента государственной регистрации ДНТ граждане должны пройти четко установленную законом процедуру включения их в состав будущих членов дачного некоммерческого товарищества. Во многих ДНТ отсутствуют документы об избрании граждан членами ДНТ, у них нет членских книжек. Практически ни один из членов созданных ДНТ не прошел установленную процедуру, не встал на учет в качестве нуждающегося, а значит, большинство членов дачных некоммерческих товариществ не имели регистрации в Иволгинском районе. Более того, при выездных проверках, при осуществлении муниципального земельного контроля выявлены самовольщики, построившиеся на земельных участках, прилегающих к ДНТ.

Ответственность за председателями

Встречаются ДНТ, где львиная доля участков переоформлена на председателя. Многие председатели, получившие землю с нарушением закона, чтобы избежать правовых последствий, пускают в ход различные механизмы воздействия на уполномоченных должностных лиц. Это и личные знакомства, жалобы в надзорные и контролирующие органы, средства массовой информации. Об этом отмечают в администрации МО «Иволгинский район».

— Район не оставит без помощи в оформлении документов тех, кто уже построил дома в границах ДНТ и СНТ. Все мы будем делать в рамках закона. Простые члены ДНТ не виноваты в том, что их членские взносы, предназначенные на организацию и улучшение инфраструктуры, нерадивые председатели направляли на личные нужды, — сказал глава Виктор Очиров.

В настоящее время администрация района продолжает работу по приведению в соответствие с требованиями закона деятельность существующих ДНТ. Работники управления земельных отношений планируют в ближайшее время провести собрание председателей и членов ДНТ, где разъяснят требования законодательства, сформируют совместно с заинтересованными государственными органами единый порядок действий и принятия решений при предоставлении земельных участков.

Смотрите так же:  Возврат денежных средств на расчетный счет. Как провести возврат денежных средств банком

Дачников ждет разорение: СНТ заставят потратить сотни миллионов на благоустройство

В соответствии с грядущим законом новшества обойдутся владельцам подмосковных участков примерно в 246 млрд

12.05.2016 в 13:14, просмотров: 259647

В майские праздники дачники сходили на собрания своих садово-огородных товариществ и убедились, что там все по-прежнему. Проблем, которые можно решить только сообща — поле непаханое. Но главная проблема в том, что сообща в чертовом этом товариществе ничего не решается.

Спешим «обрадовать» дачников. Нынешние ваши проблемы – цветочки. Власти задумали навести в СНТ порядок. Так что ягодки — впереди.

Сегодня днем общественности собираются в очередной раз прорекламировать Хартию Дачника Подмосковья — о ней будет, в частности, рассказывать зампред Мособлдумы и глава Союза подмосковных дачников Никита Чаплин. Увы, если Хартия действительно превратится в закон, садовым и дачным товариществам настанет конец.

СНТ сегодня

Садовое или дачное товарищество – это несколько сотен людей, которые волей случая оказались собственниками соседних участков земли. Они знать друг друга не знают и видятся главным образом на общих собраниях, которые обычно выливаются в гвалт, истерику и взаимные оскорбления.

Из-за гвалта, а также из-за собственного пофигизма на собрания ходят максимум четверть членов СНТ. Заставить остальных – невозможно, поскольку для этого не предусмотрено правовых инструментов. Нет рычагов.

Председатель и правление СНТ выбираются собранием на два года. Наиболее распространенные типы председателя:

— энергичная наглая дура. Постоянно визжит, обещает со всеми судиться и эффективно разваливает то, что еще как-то работало;

— отставной военный или бывший начальник. Давит авторитетом, много обещает и ничего не делает, потому что делать ничего не умеет;

— успешный по жизни, деловой человек. Идет в председатели, следуя принципу «если не можешь остановить безумие, надо его возглавить». Ему обычно удается что-то наладить в садовом товариществе, используя личные средства и связи.

Проблемы СНТ:

— электричество

— мусор

— дороги

Проблема с электричеством состоит из двух частей.

Первая часть: дачникам не хватает мощности. Чайник включишь – лампочки гаснут. Для ее решения надо менять старый трансформатор на новый и наводить порядок с сетями, столбами и проводами, то есть собирать со всех членов большие деньги, что крайне сложно, потому что для этого нет рычагов.

Вторая часть: неплательщики, повисшие на плечах тех, кто платит.

Засада здесь в том, что товарищество платит за электричество коллективно — по общему счетчику. Все члены сдают деньги бухгалтеру по своим индивидуальным счетчикам, они плюсуются, и по идее должна получиться та же сумма, что на общем счетчике. Но она никогда не получается. Потому что многие просто не платят за электричество. И нет рычагов, чтоб заставить их заплатить.

Гасить долги СНТ за электричество в итоге приходится из взносов, то есть из общих денег, которые собираются на вывоз мусора, уборку снега и оплату налога за земли общего пользования.

Проблема с мусором вытекает из проблемы с электричеством. Если взносы идут в уплату долгов за электричество, на вывоз мусора остается совсем мало. Поэтому вывоз заказывается только когда деваться уже некуда. Когда и контейнер завален мусором, и вокруг все завалено, а владельцы ближайших участков кричат на председателя: «Достала эта помойка! Переставляй немедленно! А то взносы не будем платить!»

Самая популярная угроза членов СНТ: не буду платить взносы, потому что правление ничего не делает.

Заставить платить взносы нельзя, нет рычагов.

Теоретически можно исключить такого товарища из СНТ и заключить с ним договор о пользовании общими дорогами, электросетями и пр.

Но согласовывать такой договор он может до посинения: вы считаете, я должен платить СНТ 5 тысяч рублей, а я считаю, тысячу.

Чтобы развязаться ним, СНТ подаст в суд и будет оплачивать судебные издержки. Но тяжба закончится ничем, когда издержки зашкалят за сотню тысяч и станет ясно, что конца и края им нет.

Проблема с дорогами. Дорога за три копейки не бывает. Чтоб сделать нормальную дорогу, нужно много денег. Собрать их так же трудно, как на новый трансформатор. Сдают меньше половины товарищей. Остальные говорят: чего так дорого? Заставить их невозможно, нет рычагов. В итоге сумма собирается недостаточная.

Дальше – как в анекдоте про публичный дом: что можно за такие деньги? Только козу.

Можно то есть где-то подсыпать старую грунтовку, где-то подравнять. Но дорогу, которая не провалиться первой же весной, за эту сумму не построишь.

Те, кто сдавал деньги, однако, ожидают большего. Они видят жалкие старания выровнять грунтовку и обвиняют председателя: разворовал наши деньги, больше не будем сдавать.

Болезненное недоверие россиян друг к другу, неумение самоорганизовываться, огромная разница в материальном положении, жизненном опыте и понимании того, как устроен мир – вот причины того, что в СНТ вязнут любые начинания и почти ничего невозможно решить сообща.

Но все это можно было бы преодолеть, если бы у СНТ — в лице общего собрания и председателя — были рычаги воздействия на своих членов.

А рычагов нет. Из-за этого СНТ не могут сами себя благоустроить и мучаются от неудобств.

Как устроить в СНТ удобную жизнь

Либо дать рычаги: узаконить право правления СНТ отключать свет неплательщикам, штрафовать нарушителей, снимать с их банковского счета взносы, арестовывать имущество, то есть осуществлять те же действия, что и правоохранительные органы, отвечающие за сбор налогов и общественный порядок.

Либо снять с СНТ коллективную ответственность и пусть каждый член отвечает только сам за себя.

Первый вариант работал бы великолепно. Если бы членам товарищества еще позволили выбирать шерифа, а шерифу – иметь пистолет, в СНТ воцарился бы идеальный порядок. Но это антиконституционный путь, к сожалению. Поэтому его не рассматриваем.

Остается второй вариант. Он тоже эффективный, что подтверждается опытом некоторых СНТ Московской области.

Как и у всех, электрические сети и трансформаторы у них находились в собственности товарищества. Эту общую собственность они безвозмездно передали на баланс энергоснабжающей компании.

Компания заключила с членами СНТ прямые договора за электричество. И теперь у них такая же система, как в городе.

Каждому члену приходит платежка, начисленная по показаниям его счетчика, которые он сам передал. И он сам за себя платит. А больше – ни за кого. С неплательщиками разбирается компания: приезжают, отключают. Других членов СНТ это уже не касается, и такой беды, как раньше – когда в конце года обнаруживалось, что у товарищества долг за электричество 400 тысяч рублей, боже, где их брать? – больше не случается.

Точно таким же образом некоторые СНТ наладили вывоз мусора. Члены товарищества перешли на прямые договора с компаниями, которые этим занимаются.

Если семья большая и мусора много, заключается договор, чтоб его забирали, скажем, три раза в неделю. График известен, мешки заранее выставляются возле ворот на улицу, машина приезжает и увозит. А если мусора мало, его можно копить на участке и вывозить раз в неделю, договор тогда будет дешевле.

Все по справедливости. Каждый платит сам за себя. Каждый сам несет ответственность за свой мусор. И никаких общих помоек, грязи, вони и ругани.

Направление, в котором нужно двигаться СНТ, чтобы наладить у себя разумную и удобную жизнь, хорошо видно.

Надо переходить на индивидуальные расчеты за все, что только возможно, и сокращать зону коллективной ответственности.

Но подмосковные власти планируют прямо противоположное.

Они наоборот намерены увеличивать коллективную ответственность, для несения которой у СНТ нет ни рычагов, ни инструментов, ни возможностей.

Как похоронить СНТ

Московская областная Дума разработала Хартию дачника — свод правил, которые должны соблюдаться в садовых и дачных товариществах.

В Хартии очень красиво расписано, как и что должно быть.

«Въезд на территорию СНТ (ДНТ) оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением. Минимальная освещенность в горизонтальнои? плоскости у въездных ворот должна быть не менее 1 лк. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров».

«Внутренние проезды СНТ (ДНТ) должны содержаться в чистоте и иметь твердое покрытие (железобетонное, бетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие), а также быть освещены в темное время суток средствами наружного освещения».

«У главного въезда на территорию СНТ (ДНТ) должны быть установлены: информационныи? знак с названием садоводческого (дачного) объединения; информационныи? стенд, с обязательным размещением схематического плана СНТ (ДНТ)».

«Территория СНТ (ДНТ) должна быть огорожена по периметру. Не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнеи?шая эксплуатация ветхого и аварии?ного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта. Элементы ограждения из древесины не должны иметь на поверхности заусенцев, отщепов, сколов с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностеи?, способных нанести травму. Не допускается наличие гниения основания деревянных опор».

«На въезде на территорию СНТ (ДНТ) размещают площадки для установки мусоросборников. Площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотои? не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжеи? части, подъезднои? путь с твердым покрытием. На контеи?нернои? площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющеи? вывоз. СНТ (ДНТ) обязано обеспечить регулярныи? вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора».

Это только несколько пунктов Хартии. И даже не полностью. Но уже понятно, что все они очень прекрасные и полезные. Однако очень дорогостоящие.

Средства на их реализацию, по замыслу подмосковных властей, должны дать члены СНТ. Те самые члены, которые взносы в 3 тысячи рублей не платят и «дорога им не нужна», а за свет, который они нажгли, пускай расплачиваются соседи.

Мало того, в Хартии дачника есть пункты, которые и со средствами не всегда можно выполнить.

Например: «Расстояния от жилого строения (или дома) и погреба до уборнои? должно составлять не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устрои?ства до уборнои? и компостного устрои?ства не менее 8 метров».

Попробуйте организовать такие «расстояния» на шести сотках, часть которых к тому же занимает дом, сад, огород, беседка.

Разработчикам Хартии, видно, не приходило в голову, что в СНТ могут быть такие маленькие участки.

Формулируя «требования», они представляли престижные коттеджные поселки, в которых живут сами: большие участки, дорогие дома, богатые владельцы. Поэтому у них получилась не Хартия дачника, а нечто невыполнимое и по сути своей издевательское.

Тем не менее, в апреле Хартию уже утвердил какой-то мутный форум привластных дачников. После майских праздников текст будет разослан по всем СНТ Подмосковья, чтоб дачники почитали и выдвинули предложения.

«Хартия – документ, который мы будем шлифовать год-два для того, чтобы принять закон Московской области о дачниках и садоводах. Это будет первый региональный закон, который будет регулировать деятельность и жизнь наших дачников и садоводов», – объяснили инициаторы закона.

Если Хартия действительно превратится в закон, садовым и дачным товариществам придет конец. Это совершенно ясно.

Выполнить прописанные в ней требования они не смогут. Адмтехнадзор будет приезжать и накладывать штрафы. Судя по информации в интернете, они будут грабительскими — до 500 тысяч рублей. Кроме того, отдельно будут штрафовать председателей – по 50 тысяч за каждый «косяк».

Индивидуальные штрафы дачникам тоже предусмотрены. Вдоль забора со стороны улицы трава не скошена – 2 тыс. Мусор сжег у себя на участке – 5 тыс.

Но если индивидуальные штрафы еще можно будет заплатить, то коллективные точно никто не потянет.

Значит, в счет долга судебные приставы будут отбирать имущество СНТ – земли общего пользования, а сами СНТ, очевидно, банкротить и назначать им управляющие компании с такими тарифами, что дачники вообще перестанут на дачи ездить.

Коротко говоря, сейчас плохо, а будет еще хуже.

И придумали это все подмосковные власти.

В Хартии дачника они расписали, что и как должно быть в СНТ. Но дачники и сами это прекрасно знают. Всем хочется, чтоб в СНТ было чисто, красиво, удобно, светло, тепло и тихо. Властям не расписывать все это надо, а разобраться, почему так не получается. И придумать, как сделать, чтоб получалось.

Цена новых требований к СНТ

В Московской области примерно 11 тысяч СНТ и 3 млн дачников.

В среднем в СНТ порядка 300 участков, хотя есть и маленькие — по 30 участков, и гигантские – где их больше 1000.

Чтобы представить, во сколько обойдется выполнение требований Хартии дачников, мы составили примерную смету для СНТ с 360-ю участками. Помогал нам председатель этого СНТ, который отработал два срока, но, увидев на днях Хартию дачника, ахнул и поспешил оставить должность.

Требование 1. Все внутренние проезды в СНТ должны быть с твердым покрытием.

Самый экономный вариант твердого покрытия – асфальтовая крошка. Квадратный метр дороги обходится в 550 руб. Сначала идет грейдер, потом каток, потом 25 см – отсыпка щебня, опять каток, 8-10 см асфальтовой крошки, снова каток, слой битума.

Берем для примера центральную улицу СНТ шириной 4 м, длиной 900 м. Чтобы сделать на ней такое покрытие, нужно 2 млн. руб.

Если делать еще и все проезды – 12 млн.

Вместе с твердым покрытием обязательно нужно делать «ливневку» — канавы по обочинам для отведения воды, иначе после каждого дождя участки будут тонуть. Стоимость ливневки обойдется в стоимость самой дороги, т.е. еще 12 млн.

Требование 2. Ограждение по периметру всего СНТ.

Периметр у СНТ с 360-ю участками – приблизительно 4 км. Погонный метр струганых досок сейчас стоит минимум 500 руб. Значит, на материал нужно 4 млн. Плюс на столбы – еще 2 млн. Уже получается 6 млн и плюс столько же за работу. Всего 12 млн.

Требование 3. Шлагбаум с электромеханическим управлением – в районе 100 тыс.

Требование 4. Помойка на забетонированной площадке, огражденная с трех сторон – 150-200 тысяч.

Требование 5. Информационные щиты на въезде и у помойки – 30-50 тысяч.

Итого: СНТ с 360-ю участками должно потратить приблизительно 30 млн.рублей, чтоб соответствовать требованиям, изложенным в Хартии дачника, которая через полтора-два года станет законом.

Это значит, что с каждого участка нужно собрать примерно по 82 тысячи рублей.

Умножаем на 3 млн. дачников и видим, что обустройство всех СНТ Московской области в соответствии с требованиями нового закона обойдется владельцам участков примерно в 246 млрд рублей.

Астрономическая, абсолютно нереальная сумма, которой у людей нет и быть не может.

Для справки: вся доходная часть бюджета Московской области на 2016 год – 371 млрд. руб. На образование будет потрачено 117 млрд., здравоохранение – 72 млрд., соцзащиту – 59 млрд., дороги – 52 млрд., на культуру – всего 4 млрд.

Заголовок в газете: Дачников ждет разорение
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №27099 от 13 мая 2016 Тэги: Власть, Налоги, Суд Места: Подмосковье — Московская область

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *