И зачем нам этот ГТД?

Насколько рискованно отказаться от учета номеров ГТД, если вы второй или десятый покупатель-продавец и не являетесь импортером?

Вариант 1. Если вы плательщик НДС

Если ваша организация находится на общем режиме налогообложения и является плательщиком НДС, то вопрос для вас очень важный. Нарушения в оформлении счета-фактуры может привести к отказу от представления вычета. Пункт 2 ст. 169 НК РФ, пп. 13,14 п. 5 ст. 169 НК РФ и Приложение №1 к Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур Правительства РФ от 02.12.2000 № 914 предусматривают обязательное оформление этих полей. Мнение налоговой, выраженное в Письме ФНС России от 18.07.2006 № 03-1-03/[email protected] и Письме Управления ФНС России по г. Москве от 04.07.2007 N 19-11/063168, таково, что даже ошибка в указании номера ГТД является достаточным основанием для отказа в вычете НДС по такому счету-фактуре.

Если вы получаете счет-фактуру с неуказанным в нем номером ГТД, то во-первых смотрим, какая указана страна. Если страна указана Российская Федерация или стоит прочерк, то в принципе бухгалтер не обязан выяснять, действительно ли товар является российского происхождения или контрагент что-то напутал. Тем более, что есть обширная арбитражная практика в пользу налогоплательщика при подобного рода «входящих» ошибках в счетах-фактурах (Постановление ФАС Московского округа от 25.01.2011 N КА-А40/17504-10 по делу N А40-19917/10-90-18, ФАС Северо-Западного округа от 21.12.2010 по делу N А05-4026/2010, ФАС Поволжского округа от 18.03.2009 № А12-14104/2008, ФАС Центрального округа от 15.02.2011 № А68-896/10 и другие).

Если страна указана не Российская Федерация и номера таможенной декларации нет, то чтобы принять НДС к вычету такой счет-фактуру надо исправлять или требовать у ваших поставщиков копии входящих документов. Это будет весомым доказательством вашей добросовестности в суде.

Для любого бухгалтера будет не лишним знать хотя бы немного о том, как формируется номер ГТД, чтобы одни взглядом выявлять грубые ошибки.

Стандартный номер ГТД состоит из 21 цифры, разделенных косой чертой на три элемента (п. 42 Инструкции, утв. Приказом ФТС России от 04.09.2007 N 1057):

— 8 цифр первого элемента обозначают код таможенного органа (подразделения), принявшего ГТД;

— 6 цифр второго элемента фиксируют дату принятия ГТД (день, месяц, две последние цифры года), поэтому номер ГТД 11120050/834455/0000001 будет явно недостоверны, т.к. Не существует даты 83.44.55.

— 7 цифр третьего элемента являются порядковым номером декларации.

Имейте в виду, что при явном нарушении в вашей организации учета номеров ГТД свое право на налоговый вычет вам, скорее всего, потребуется доказывать в суде.

ЕНВД и УСН:

Если вы получаете товар с НДС, а сами являетесь плательщиком ЕНВД или находитесь на упрощенке, то для вас вопрос заполненности граф о стране происхождения и номере ГТД некритичен. Но и здесь стоит проявить некоторую осмотрительность в связи с теоретической ответственностью по ст. 16.21 КоАП РФ, касающихся операций с контрабандным товаром.

Будете вы или нет заполнять в исходящих счетах-фактурах поля «Страна происхождения» и «Номер таможенной декларации» — скорее вопрос вашей деловой культуры. Хотя существует теоретическая возможность, что вас могут оштрафовать по ст. 16.21 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Однако на практике я не сталкивалась с такими случаями ни разу.

Конечно, вам желательно корректно заполнять данные графы в счетах-фактурах, чтобы сохранить клиентуру. Если у ваших покупателей возникнут проблемы с налоговыми органами из-за вашей излишней оптимизацией бизнес-процесса, то покупатель от вас уйдёт.

И разумеется, это касается лишь тех организаций, кто в принципе выставляет счет-фактуру покупателю.

Если вы находитесь на общей системе налогообложения и не хотите иметь проблем с принятием входящих счетов-фактур, то ведите учет номеров ГТД. Если вы не хотите, чтобы ваши покупатели разбежались от вас из-за неправильного оформления счетов-фактур, то ведите учет номеров ГТД, даже не являясь импортером.

Если у вас ЕНВД или УСН, то учет ГТД я бы отдала на ваше личное усмотрение с учетом вышеизложенной информации.

Перепродажа импорта: критичные ошибки

Чем грозят ошибки и отсутствие информации в графах 10, 10а и 11 выставленного поставщиком импортных товаров

Тему статьи предложила главный бухгалтер Елена Юрьевна Лазаренко, г. Нижний Новгород.

При торговле импортными товарами в счете-фактуре нужно указывать, в частности, номер таможенной декларации, по которой они были ввезены в Россию, и страну их происхождени Причем не важно, кто продает товар — непосредственный импортер или последующий перепродавец. Это требование к заполнению счета-фактуры едино для всех. Но очевидно, что чем длиннее цепочка от импортера до покупателя, тем выше риск возникновения ошибки в обязательных реквизитах счета-фактуры. Или даже потери информации (и причины этого могут быть вполне уважительными). Нужно ли перепродавцу для проверки данных полученного счета-фактуры требовать копию декларации на ввоз товаров? Грозит ли ему чем-то ошибка в номере декларации, указанном во входящем счете-фактуре? И что делать, если товар явно импортный, но из счета-фактуры этого не видно?

Отсутствие номера таможенной декларации не помеха?

Для вычета входного НДС необходим счет-фактура, который содержит все обязательные реквизиты. В их число, в частности, входя

  • номер таможенной декларации. Как разъясняет ФНС, в графе 11 счета-фактуры необходимо указывать сначала регистрационный номер таможенной декларации из первой строки графы «А», а потом через дробь порядковый номер товара из графы 32 основного или добавочного листа декларации на товары либо из списка товаров, если он был использован вместо добавочных листо
  • страна происхождения товаров. В счете-фактуре в графах 10 и 10а проставляют соответственно цифровой код и краткое наименование страны происхождения товаро По общему правилу такой страной является государство, в котором товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработк Необходимую информацию можно найти, например, в графе 16 декларации на товар
  • Как видим, при продаже зарубежных товаров сам импортер может заполнить счет-фактуру на основании таможенной декларации. Но для перепродавца этот первоисточник недоступен. Он может оперировать лишь данными счета-фактуры, полученного от поставщика. Который, кстати, может и не быть импортером.

    Поэтому в гл. 21 НК РФ прямо прописано, что продавец иностранных товаров отвечает только за соответствие данных, которые он отражает в исходящих счетах-фактурах, сведениям, которые содержатся в полученных от поставщика входящих счетах-фактурах и товаросопроводительных документа То есть единственная задача перепродавца импортных товаров — не ошибиться при «контрольном списывании» информации с входящего счета-фактуры поставщика.

    Более того, хотя номер декларации и страна происхождения товаров — это обязательные реквизиты счета-фактуры, ошибки в графах 11 входящего счета-фактуры (как и отсутствие в них информации) не должны быть препятствием для вычета суммы НДС, предъявленной поставщиком. Ведь эти недочеты не мешают налоговикам идентифицироват

    • продавца и покупателя товаров;
    • наименование товаров и их стоимость;
    • налоговую ставку и сумму предъявленного налога.
    • ВЫВОД

      Чтобы применить НДС-вычет, перепродавец импортных товаров вовсе не обязан требовать от поставщиков копии ввозных таможенных деклараций и сверять указанную в них информацию с данными входящего счета-фактуры поставщика.

      Проверка с пристрастием

      Но теория иногда расходится с практикой. Посмотрим, какие претензии предъявляли налоговики к заполнению граф 11 счета-фактуры:

    • отсутствие страны происхождения и номера таможенной деклараци
    • отражение номера декларации, по которой в Россию ввезен товар в объеме меньшем, нежели указано в самом счете-фактур
    • отражение номера таможенной декларации, по которой в нашу страну были ввезены не те товары, что указаны в счете-фактур
    • номер таможенной декларации состоит более чем из 21 цифры, поскольку содержит через дробь дополнительную цифру, отражающую номер ввезенного товара, хотя ФНС именно так и рекомендует указывать номер таможенной деклараци

    Если налоговая отказала в вычете исключительно на том основании, что в счете-фактуре на приобретенные импортные товары не заполнены графы 11, шансы оспорить это решение есть.

    Цепочка между импортером и конкретным перепродавцом может быть длинной, и ошибки в ГТД, допущенной хоть одним звеном, перепродавец страдать не должен

    Налоговое законодательство исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика. И предоставление счетов-фактур, оформленных надлежащим образом, — это основание для получения НДС-вычета, если проверяющие не докажут, что сведения, содержащиеся в них, неполны, недостоверны, противоречив А как мы уже сказали, ошибки в графах 11 счета-фактуры не мешают применению НДС-вычета. Поэтому, возможно, спор будет улажен и до суда, если, конечно, факт сделки сомнений не вызывает, поставщик добросовестный, а товары были действительно ввезены. Например, из Белоруссии без оформления таможенной декларации.

    Как аргумент суды также приводят разъяснения Конституционного суда о том, что налогоплательщик не несет ответственности за действия других организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. А понятие «добросовестные налогоплательщики» нельзя толковать как возлагающее на организации дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательство Налоговый кодекс вовсе не обязывает покупателя проверять достоверность номера таможенной декларации.

    Однако чаще налоговики рассматривают те или иные недочеты в заполнении граф 11 счета-фактуры в контексте получения необоснованной налоговой выгоды в результате применения НДС-вычета. При этом суды, принимая решение о правомерности вычета по счету-фактуре с ошибками, руководствуются разъяснениями Пленума ВАС. Арбитры не только учитывают формальное представление необходимых документов. Они оценивают и реальность финансово-хозяйственных отношений с поставщиком, и саму возможность проведения сделки купли-продажи импортных товаров, в частности с точки зрения наличия самих товаров, персонала, складских помещений, транспортных средств. Также НДС-вычет может быть признан необоснованной выгодой, если налоговики докажут, что организация действовала без должной осмотрительности и осторожности и должна была знать о нарушениях налоговых обязанностей контрагентом (например, в силу взаимозависимости или аффилированности между налогоплательщиком и контрагенто

    Смотрите так же:  Финансисты разъяснили вопросы уплаты госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство. Госпошлина наследство нк рф

    Если поставщик непроблемный и реальность поставки товаров не вызывает никаких сомнений, то вероятно, что суды сочтут вычет правомерным, несмотря на недочеты при заполнении граф 11 счета-фактур

    Иногда арбитры поддерживали организации, даже если выяснялось, что поставщик, указавший в счете-фактуре липовый номер ГТД, вовсе не эталон благонадежности: подал нулевую НДС-отчетность и никаких документов при встречной проверке не представил. Например, арбитры Северо-Западного округа в такой ситуации рассудили, что поскольку налоговая не опровергает сам факт приобретения товара, а в ошибках поставщика в оформленном им счете-фактуре нельзя обвинить покупателя, то последний может принять НДС к вычет Но не стоит обнадеживаться, ведь случалось и такое: проиграв сначала в суде первой и апелляционной инстанции, налоговики все-таки убеждали арбитров следующей инстанции в том, что обоснованность налоговой выгоды не так уж и очевидна. И как результат — решение в пользу организации отменялось, а дело направлялось на новое рассмотрени

    Но не все так радужно. Есть немало решений, в которых арбитры занимают сторону проверяющих и признают неправомерными НДС-вычеты по счетам-фактурам без номеров таможенных деклараций или с ошибочными номерами. Правда, неправильно оформленные счета-фактуры в таких делах оказываются лишь вершиной айсберга. Основной же причиной отказа в вычете выступает выявленная нереальность хозопераций и создание формального документооборота с контрагентом для получения необоснованной налоговой выгоды — НДС-вычет И чаще всего претензии налоговики предъявляют экспортерам, которые продают за рубеж купленные в России импортные товары и заявляют к возмещению НДС по счетам-фактурам с недостоверной (отсутствующей) информацией в графах Что неудивительно, так как при возмещении экспортного НДС инспекторы проверяют более тщательно.

    СОВЕТ

    Если в счете-фактуре на импортные товары отсутствует информация в графах 11 (или указаны «неформатные» данные), проверка с пристрастием не исключена. Поэтому вы можете сразу обратиться к поставщику с просьбой прояснить эти моменты. Возможно, письменный ответ вашего поставщика вполне устроит как вас, так и проверяющих. И уж, по крайней мере, сам факт направления запроса будет демонстрировать проявление «должной осмотрительности» с вашей стороны.

    Ну а если ответ лишь усилит ваши сомнения в добросовестности поставщика, то воспринимайте это как повод оценить масштабы потенциальной необоснованной налоговой выгоды и поразмыслить над возможной сменой контрагента.

    Допустимые вариации заполнения

    Очевидно, что перспектива лишиться вычета заставляет бухгалтеров довольно настороженно относиться к входящим счетам-фактурам. Но в ряде случаев беспокойство «нестандартной» информации в графах 10, 10а и 11 совершенно беспочвенно.

    Указана не конкретная страна, а написано «ЕС»

    При покупке товаров европейского производства заполненные таким образом входящие счета-фактуры встречаются часто. Дело в том, что таможенное законодательство допускает признание страной происхождения группы стран, таможенных союзо И если нанесенная на товар маркировка или предоставленные документы указывают не на какую-то конкретную страну происхождения товаров, а на Европейский союз, то в графе 16 «Страна происхождения» таможенной декларации на товары может быть обозначено В Общероссийском классификаторе стран мира Евросоюз, естественно, не фигурирует, код для него не предусмотрен. Как поясняют контролирующие ведомства, при указании в графе 10а счета-фактуры «ЕС», или «Европейский союз», или «Евросоюз» в графе 10, где отражают код страны, нужно ставить прочер

    Информация в графе 11 не совпадает с форматом номера таможенной декларации

    Номер таможенной декларации состоит из трех элементов (кода таможни, даты и собственно порядкового номера декларации). А при заполнении счета-фактуры этот номер дополняется порядковым номером товара. Но возможно, вам попадется счет-фактура, в графе 11 которого указан, например, такой номер: ОБ 003344. Это не ошибка. Просто купленный вами товар таможня выпустила до подачи таможенной декларации на основании обязательства о подаче декларантом таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведени И именно номер этого обязательства (а вовсе не номер таможенной декларации) указан в счете-фактуре. Минфин считает это возможны

    Не указан порядковый номер товара

    Финансисты рассматривают такое заполнение графы 11 счета-фактуры как указание неполной информации о номере таможенной декларации. Но вместе с тем разъясняют, что отсутствие порядкового номера товара из графы 32 основного или добавочного листа таможенной декларации либо из списка товаров (если он был использован вместо добавочных листов) не может быть основанием для отказа в вычете

    Уважительные причины незаполнения

    При покупке импортных товаров, помимо «нестандартно» заполненных входящих счетов-фактур, попадаются и такие, в которых в графах 10, 10а и 11 вообще проставлены прочерки. Но и это вовсе не означает, что вам нужно готовиться отстаивать НДС-вычеты в суде или проститься с ними. Поинтересуйтесь у поставщика причинами такого заполнения счета-фактуры. Не исключено, что они окажутся вполне уважительными.

    ПРИЧИНА 1. Товары были импортированы из стран ЕАЭС.

    Объем импорта из Армении и Киргизии не столь велик в абсолютных цифрах. Но динамика впечатляет

    На товары, ввозимые из Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, таможенная декларация не оформляется. Поэтому, как разъясняет Минфин, при последующей реализации таких импортных товаров в графах 10, 10а и 11 счета-фактуры следует проставить прочерк Но в то же время указание в графе 10а счета-фактуры, скажем, слов «Республика Беларусь», «Республика Казахстан», «Таможенный союз» не помешает применить вычет. Ведь это будет просто дополнительная информация, внесение которой в счета-фактуры не запрещено.

    Заметим, что все это касается товаров, происходящих:

  • из Белоруссии, Казахстана, Армении или Киргизии;
  • из иных стран, но выпущенных в свободное обращение на территории стран
  • ПРИЧИНА 2. Ваш поставщик приобрел товары в России у продавца, который не выставляет

    Как мы уже сказали, поставщик иностранных товаров отвечает только за правильный перенос в свой исходящий счет-фактуру данных из входящего счета-фактуры продавца. Поэтому у вашего поставщика просто не будет информации о номере таможенной декларации и стране происхождения товаров, если он купил их у спецрежимника, который счета-фактуры не выставляет. В этом случае, по мнению финансового ведомства, в графах 10 и 11 счета-фактуры поставщику следует проставить прочер Так что запрашивать номер таможенной декларации у поставщика импортных товаров не нужно.

    ПРИЧИНА 3. Приобретенные товары «сменили» страну происхождения.

    Иностранные товары, достаточно переработанные в нашей стране, будут считаться российским В общем случае о достаточности переработки говорит изменение кода по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне любого из первых четырех знако

    Учитывая это, Минфин поясняет, что в графах 10, 10а и 11 счета-фактуры возможно ставить прочерки в случае реализации, например:

  • наборов, которые сформированы из товаров, ввезенных на территорию РФ из разных государст
  • товара, собранного в России из импортных запчасте
  • отдельных компонентов товара, импортированного в нашу страну как единое цело
  • Но в то же время не стоит забывать, что определенные операции прямо названы не отвечающими критериям достаточной переработк Это, например:

  • смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;
  • простые сборочные операции и операции по разборке товара;
  • разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;
  • сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);
  • разделение товаров на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара.
  • То есть российское происхождение будет далеко не у любого набора или комплекта товаров, сформированного в нашей стране из нескольких товаров, ввезенных в Россию из других государств.

    ПРИЧИНА 4. Невозможно доподлинно установить, по какой декларации был ввезен проданный товар.

    Эту причину, пожалуй, можно назвать лишь условно уважительной.

    Да, Минфин действительно разъяснял, что не заполнять графы 10, 10а и 11 счета-фактуры допустимо, например, когда после смешения и упаковки семян, ввезенных в нашу страну из разных государств, определить страну их происхождения и номера таможенных деклараций невозможн

    Однако в иных схожих ситуациях финансисты рекомендуют поступать по-другому. Скажем, когда один счет-фактура оформляется при продаже импортных товаров, ввезенных по разным таможенным декларациям (как из одной страны, так и из нескольких стран), Минфин предлагает в графах 11, 10 и 10а счета-фактуры указывать номера всех таких таможенных деклараций, а также коды и наименования всех стран происхождения товаро

    В последние дни весенней сессии 2016 г. законодатели приняли поправки, которые дают возможность всем желающим бесплатно получить от таможни информацию о факте ввоза определенного товара по конкретной таможенной декларации. Для этого нужно будет направить таможне в бумажной форме или через Интернет запрос с указанием регистрационного номера таможенной декларации, страны происхождения товаров, их количества и номера декларируемого товара. На бумажный запрос ответ должен будет прийти не более чем через 10 дней, а на интернет-запросы таможня будет отвечать уже на следующий рабочий Осталось дождаться, когда будет утверждена форма обращения в таможню, а также определена технология представления информации через Интерне

    В случае необходимости это позволит перепродавцам импортных товаров проявить должную «заботу и осмотрительность». Но подчеркнем еще раз, обязанность по проверке достоверности номеров таможенных деклараций в счетах-фактурах законодательно не установлена.

    Какой штраф грозит за отсутствие номера ГТД в счете-фактуре?

    Штрафных санкций за не указание той или иной информации в счет-фактуре нет.
    Данное действие или бездействие может наказать вашего клиента в виде снятия вычета НДС.
    Хотя ошибки в счетах-фактурах и корректировочных счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименование товаров (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость, а также налоговую ставку и сумму налога, предъявленную покупателю, не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога (п. 2 ст. 169 НК РФ), ИНФС может снять вычет по таким счет-фактурам. И свою правоту вашим клиентам нужно будет доказывать уже в суде.

    Вы должны указывать в счет-фактуре те данные по товару, который передал вам ваш российский поставщик.

    Добавлю к словам simport.

    Если налоговики снимут с клиента вычет НДС по причине отсутствия данных ГТД (или неправильных данных), клиенты могут через суд взыскать это вычет с Вас, как убыток, которые Вы нанесли им своими действиями.
    Ведь Вы несете ответственность за правильность переноса данных со счета-фактуры поставщика в свой счет-фактуру.

    Смотрите так же:  Статья 252. Трудовой кодекс ст 252

    Российский поставщик поставляет ООО иностранный товар для реализации: как оформлять счет-фактуру?

    Российский поставщик поставляет нам(ООО, обычная форма налогообложения) иностранный товар без указания страны происхождения и номера ГТД в счете-фактуре.
    Подскажите, пож-ста, является ли это нарушением, или сейчас есть упрощения(я что-то слышал), что ТОЛЬКО непосредственный импортер обязан указывать номер ГТД и страну происхождения при продаже товара, а потом уже компания, которая у него купила, при перепродаже, не обязана указывать страну происхождения и номер ГТД в счете фактуре
    Заранее спасибо.

    Здравствуйте. Вообще то из п.3 статьи 168 НК РФ следует, что организации и индивидуальные предприниматели, реализующие импортные товары , обязаны заполнять графы ГТК в определенном порядке.

    Вы реализуете, следовательно обязаны указывать. Всегда читайте первоисточник. Другой момент, что вашему покупателю отсутствие номера ГТД не грозит лишение вычета ( письмо Минфина России от 18.02.11 № 03-07-09/06 ) Но с вас обязанность их указывать никто не снимал.

    Можно ли избежать штрафа, если ошибочно сдана справка о подтверждающих документах для валютного контроля?

    Добрый день!
    Когда Вы задаёте вопрос, не забывайте, пожалуйста, о правилах форума. Напомню: мы стремимся создать на нашем форуме доброжелательную атмосферу. Поэтому у нас принято здороваться, а также говорить «спасибо» и «пожалуйста». Уважительное отношение к форумчанам, экспертам и модераторам — требование правил форума.

    Пожалуйста, не создавайте новую тему с таким же вопросом. На Ваш вопрос Вам ответят здесь, в этой теме.

    В данном случае надо было, действительно, представлять в банк СВО (п. 2.1 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И).
    Соответственно, СВО своевременно не представлена (п. 2.3 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И) и штраф возможен. В любом случае нужно сейчас представить СВО.

    Так дело в том, что мы сделали и СВО и СПД)
    СПД отбраковали и говорят, что будут штрафы. За что?

    Цитата (Yulia_lion): Добрый день!

    Меня это очень смущает. ну напишем мы им объяснительную как они просят, а за что штраф- не понимаю.
    Законно ли это?

    Тогда я неверно понял ситуацию. Если СВО была подана своевременно и одновременно была ошибочно подана СПД, то считаю, что штрафовать не за что. Тем более, что сам по себе банк никаких штрафов наложить не может. Посмотрите также практику про малозначительность технических нарушений в области валютного контроля: Постановления 1 ААС от 02.03.2015 N А39-3725/2014, от 05.03.2015 N А39-3726/2014; 13 ААС от 02.06.2015 N 13АП-8188/2015; 7 ААС от 24.03.2014 N А45-14562/2013.

    За каждую просроченную ГТД, указанную в справке о подтверждающих документах, штраф

    Справку о подтверждающих документах, содержащую сведения о нескольких таможенных декларациях, нужно представить в банк не позднее 15 календарных дней, отсчитываемых от наиболее ранней даты выпуска, указанной в этих декларациях. Если 15-дневный срок истек в отношении всех деклараций, поименованных в справке, просрочка по каждой из них считается отдельным административным правонарушением (постановление Президиума ВАС РФ от 14.06.2011 № 140/10).

    При осуществлении валютных операций по внешнеторговой сделке резиденты должны подать в банк, в котором оформлен паспорт сделки, документы (таможенные декларации), свидетельствующие о ввозе товаров, и справку о подтверждающих документах.

    В соответствии с п. 2.2 Положения Банка России от 01.06.2004 № 258?П подтверждающие документы представляются резидентом в банк одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.

    Справка и подтверждающие документы представляются в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых с даты, следующей за датой выпуска товаров, определяемой по отметкам о выпуске в грузовой таможенной декларации (ГТД).

    Форма справки приведена в приложении 1 к Положению Банка России от 01.06.2004 № 258-П. В ней могут указываться сведения о нескольких ГТД, по которым производилась поставка товаров, но со ссылкой на один паспорт сделки. Причем положения валютного законодательства не содержат обязательных требований о представлении отдельной справки о подтверждающих документах по каждой ГТД.

    За нарушение срока подачи справки организацию могут привлечь к ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

    Поскольку этот срок отсчитывается от даты выпуска товаров по ГТД, возникает вопрос: является ли пропуск срока представления справки, в которой указаны сведения о нескольких ГТД, одним административным правонарушением, или правонарушений все-таки несколько?

    Привлечение к ответственности по ч. 6 ст. 15.25 долгое время было предметом обсуждений и споров.

    В одном из дел в 2005 г. по данной статье организацию признали виновной сразу в десяти правонарушениях.

    Суды первой и апелляционной инстанций сам факт привлечения к ответственности признали правомерным. Но при этом апелляция посчитала неверным назначение штрафа за непредставление каждого документа.

    Суд кассационной инстанции поддержал эту позицию, признав неправомерным взыскание штрафа за каждый факт правонарушения в рамках одной статьи.

    В качестве аргументов он указал, что была проведена одна проверка, составлен один акт, один протокол, вынесено одно постановление, значит, правонарушение одно и наказывать за него надо один раз, даже если в рамках одной статьи выявлено десять фактов нарушения закона. Но тогда дело не было рассмотрено в надзорной инстанции.

    И вот недавно одно из подобных дел попало в ВАС РФ, который пришел к противоположному выводу, решив, что каждая просрочка таможенной декларации — самостоятельное административное правонарушение.

    Фабула

    Организация заключила с иностранной компанией контракт на поставку товаров. По нему в уполномоченном банке оформили паспорт сделки. Товар был получен по нескольким ГТД. Согласно отметкам на них товары были выпущены 29 и 30 декабря 2008 г. Все ГТД включены в одну справку о подтверждающих документах, представленную организацией в банк 19 января 2009 г.

    Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора провело проверку на предмет соблюдения организацией валютного законодательства. По ее результатам организацию привлекли к ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ за пропуск срока представления справки по ГТД от 30.12.2008 и отдельно за пропуск срока по ГТД от 29.12.2008.

    Организация, посчитав, что привлечена к административной ответственности дважды за одно и то же нарушение, обратилась в суд.

    Исковые требования

    В исковых требованиях она просила признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении ГТД от 29.12.2008.

    Судебное разбирательство

    Суды всех инстанций исковые требования удовлетворили. Они исходили из того, что резиденты вправе представлять в качестве формы учета одну справку с подтверждающими документами по нескольким фактам поставки товара. В связи с тем что организация уже была привлечена к административной ответственности за несвоевременную подачу данной справки в отношении ввоза товаров по другой декларации, суды сочли ее привлечение за несвоевременное представление этой же справки в отношении ввоза товаров по декларации от 29.12.2008 повторным.

    Позиция ВАС РФ

    Коллегия судей ВАС РФ с мнением нижестоящих судов не согласилась. Она отметила, что срок подачи справки отсчитывается от даты выпуска товаров по ГТД. Поэтому представление одной справки по нескольким поставкам товаров в рамках одного контракта не может рассматриваться как основание, исключающее применение сроков для ее подачи по каждой таможенной декларации.

    Исходя из п. 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004 № 258-П обязанность представлять справку о подтверждающих документах возникает по каждому факту ввоза на территорию РФ или вывоза с территории РФ товаров. Отчетный период с общей датой представления справки в отношении товаров, выпускаемых таможенными органами в этом периоде, данным пунктом не предусмотрен.

    Таким образом, неисполнение в установленный срок обязанности по представлению справки о подтверждающих документах по каждому факту ввоза на территорию РФ или вывоза с территории РФ товаров образует самостоятельные правонарушения с разными моментами совершения, а следовательно, с разными моментами истечения срока давности для привлечения к административной ответственности.

    В данной ситуации таможенные органы выпустили товар 29 декабря 2008 г. Предельный срок для подачи справки — 13 января 2009 г., правонарушение совершено 14 января 2009 г., срок давности привлечения к административной ответственности истекает 14 января 2010 г.

    По декларации, за несвоевременное представление справки, по которой организация ранее привлекалась к административной ответственности постановлением управления, признанным законным в судебном порядке, дата выпуска товара — 30 декабря 2008 г. Предельный срок для представления справки — 14 января 2009 г., правонарушение совершено 15 января 2009 г., срок давности истекает 15 января 2010 г.

    Итак, организация могла представить одну справку с подтверждающими документами по товарам, ввезенным на таможенную территорию РФ по одному и тому же контракту и выпущенным таможенным органом 29 и 30 декабря 2008 г., до 14 января 2009 г. Представив ее 19 января 2009 г., организация допустила два нарушения срока, каждое из которых является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

    Президиум ВАС РФ отменил решения нижестоящих судов и отказал организации в удовлетворении иска.

    Штраф за гтд

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    С 1 октября 2017 года в графе 11 счета-фактуры необходимо отражать регистрационный номер таможенной декларации. Один из клиентов организации (покупатель) высказывает пожелание, чтобы счет-фактура, выставленный продавцом, был переоформлен, поскольку в графе 11 счета-фактуры помимо регистрационного номера таможенной декларации указан код вида товара. Поставщики отражают код вида товара в графе 11 счетов-фактур.
    Является ли это ошибкой и нарушением?

    По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
    Указание порядкового номера товара в составе информации о регистрационном номере таможенной декларации не противоречит толкованию контролирующими органами норм действующего законодательства применительно к заполнению графы 11 счета-фактуры.

    Смотрите так же:  Статья 53. Уголовный кодекс рф ст 53

    Обоснование позиции:
    Порядок составления счетов-фактур, являющихся в соответствии с п. 2 ст. 169 НК РФ основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету, регулируется ст. 169 НК РФ и постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» (далее — Постановление N 1137). Форма счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и правила его заполнения установлены Приложением 1 к Постановлению N 1137 (далее — Правила).
    В силу требований пп. 14 п. 5 ст. 169 НК РФ в выставляемом при реализации счете-фактуре должен указываться номер таможенной декларации. Данные сведения указываются в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ. Налогоплательщик, реализующий указанные товары, несет ответственность только за соответствие указанных сведений в предъявляемых им счетах-фактурах сведениям, содержащимся в полученных им счетах-фактурах и товаросопроводительных документах (абзац девятнадцатый п. 5 ст. 169 НК РФ).
    На основании пп. «л» п. 2 Правил в графе 11 счета-фактуры указываются сведения о регистрационном номере таможенной декларации*(1). Данная графа заполняется в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ, либо в отношении товаров, выпущенных в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.
    Отметим, что такая формулировка действует в результате изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 19.08.2017 N 981 (далее — Постановление N 981) в Постановление N 1137: подпункт «л» п. 2 Правил с 1 октября 2017 г. изложен в новой редакции (п. 3 Постановления N 981, п. 2 изменений). До этой даты в данной норме был указан «номер таможенной декларации». Смотрите также Вопрос: Организация импортирует товар. Каким образом заполнять графу 11 счета-фактуры с 01.10.2017? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2017 г.).
    То есть до 1 октября 2017 года Графа 11 счета-фактуры называлась «Номер таможенной декларации», начиная с этой даты Графа 11 носит название «Регистрационный номер таможенной декларации».
    При этом понятия «номер таможенной декларации» и «регистрационный номер таможенной декларации» не идентичны друг другу. Это следует из пп. 1 п. 43 «Инструкции о порядке заполнения декларации на товары» (утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее — Решение N 257)), где указано, что порядковый номер таможенной декларации является составным элементом ее регистрационного номера. Иными словами, из прежней формулировки наименования графы 11 счета-фактуры можно было сделать вывод, что в данной графе следует указывать не регистрационный номер целиком, а только его часть (третий элемент).
    При этом ни ст. 169 НК РФ, ни Правила не устанавливают порядка заполнения номера таможенной декларации/регистрационного номера таможенной декларации. Данные нормативно-правовые акты требуют лишь обязательного наличия указанного реквизита в счете-фактуре.
    Вместе с тем представители ФНС придерживались мнения о том, что при заполнении графы 11 счета-фактуры следует указывать именно регистрационный номер таможенной декларации (смотрите письмо ФНС России от 30.08.2013 N АС-4-3/15798).
    Так, согласно письму ФНС России от 30.08.2013 N АС-4-3/1579 в отношении порядка заполнения номера таможенной декларации, указываемого в графе 11 счета-фактуры, используется информация, приведенная в п. 1 Приказа ГТК России N 543, МНС России N БГ-3-11/240 от 23.06.2000 (зарегистрирован Минюстом России 14.07.2000, peг. N 2307) «О формировании номера грузовой таможенной декларации после выпуска товаров».
    Форма декларации на товары (далее — ДТ) утверждена Решением N 257. Этим же решением, как уже сказано выше, утверждена и Инструкция о порядке заполнения ДТ (далее — Инструкция).
    В соответствии с пп. 30 п. 15 Инструкции при заполнении граф ДТ в графе 32 «Товар» декларантом указывается цифровыми символами порядковый номер декларируемого товара, указанного в графах 31 основного и добавочных листов ДТ, начиная с единицы «1».
    Согласно пп. 1 п. 43 Инструкции при заполнении граф ДТ должностным лицом в графе «A» ДТ указывается регистрационный номер по следующей схеме:
    — элемент 1 — код таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ, в соответствии с классификаторами таможенных органов, применяемыми в государствах — членах Союза;
    — элемент 2 — дата регистрации ДТ (день, месяц, две последние цифры года);
    — элемент 3 (как уже было отмечено) — порядковый номер ДТ, присваиваемый по журналу регистрации ДТ таможенным органом, зарегистрировавшим ДТ.
    Из разъяснений ФНС России, приведенных в письме от 30.08.2013 N АС-4-3/1579, следует, что номером ДТ является регистрационный номер ДТ, присваиваемый должностным лицом таможенного органа Российской Федерации при ее принятии, с указанием через знак дроби «/» порядкового номера товара из графы 32 основного или добавочного листа декларации на товары либо из списка товаров, если при декларировании вместо добавочных листов использовался список товаров.
    То есть в графе 11 счета-фактуры отражается регистрационный номер таможенной декларации, состоящий из трех блоков цифр, разделенных дробью (код таможенного органа, дата регистрации ДТ, порядковый номер ДТ), к которому добавляется четвертый блок, содержащий информацию о порядковом номере товара.
    В письме ФНС России от 18.07.2006 N 03-1-03/[email protected], со ссылкой на п. 1 приказа ГТК России от 23.06.2000 N 543 и МНС России от 23.06.2000 N БГ-3-11/240, письма ГТК России от 30.12.2003 N 01-06/50932 (в редакции от 03.02.2004, с изменениями от 17.02.2004) и ФТС от 08.06.2006 N 15-12/19773, было указано, что счет-фактуру, в графе 11 которого указан номер таможенной декларации, при отсутствии порядкового номера товара следует рассматривать как составленный с нарушением требований п. 5 ст. 169 НК РФ. Аналогичный вывод содержался в письме УФНС России по г. Москве от 04.07.2007 N 19-11/063168.
    С учетом изложенного, можно заключить, что указание порядкового номера товара в составе информации о регистрационном номере таможенной декларации производится в соответствии с толкованием контролирующими органами норм действующего законодательства применительно к заполнению графы 11 счета-фактуры.
    В пользу этой позиции приведем постановление Одиннадцатого ААС от 24.05.2017 N 11АП-3238/17. Инспекция указала, что номера ГТД (отраженных в счетах-фактурах) содержат дополнительную цифру 1 (через дробь). То есть номера деклараций состоят не из 21 цифры, а из 22 цифр. По мнению судей, данный довод инспекции сделан без учета разъяснений, данных в пункте 1 приказа ГТК России N 543, МНС России N БГ-3-11/240 от 23.06.2000 «О формировании номера грузовой таможенной декларации после выпуска товаров» (письмо Минфина России и ФНС России от 30.08.2013 N АС-4-3/15798). В данном документе указано, что после выпуска таможенным органом России товара номером грузовой таможенной декларации считать регистрационный номер грузовой таможенной декларации, присваиваемый должностным лицом таможенного органа Российской Федерации при ее принятии (из графы 7 ГТД), с указанием через знак дроби «/» порядкового номера товара из графы 32 основного или добавочного листа ГТД либо из списка товаров, если при декларировании вместо добавочных листов использовался список товаров. Таким образом, номера ГТД могут содержать дополнительную цифру через дробь. Более того, как указал суд, правильность указания в счете-фактуре номера ГТД не влияет на правомерность вычета. Так, в соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 169 НК РФ ошибки в счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг, имущественных прав), наименование товаров (работ, услуг, имущественных прав), их стоимость, а также налоговую ставку и сумму налога, предъявленную покупателю, не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога.
    Со ссылкой на эту же норму (абзац второй п. 2 ст. 169 НК РФ) в письме УФНС России по г. Москве от 08.11.2013 N 16-15/[email protected] отмечено, что ошибки, выявленные в заполнении номера таможенной декларации, не могут являться самостоятельным основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога*(2).
    Отметим, что ранее в судебной практике высказывалась и иная позиция (но также не препятствующая применению вычета НДС): указание номера ГТД не требуется. Так, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлениях от 02.06.2009 N А32-15185/2008-70/138, от 22.12.2009 N А32-16041/2009-63/215 указал: «Подпункт 14 пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации не требует указания номера ГТД с порядковым номером товара из графы 32 основного или добавочного листа ГТД, обозначенным через знак дроби после номера ГТД». В постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.10.2009 N А78-6841/2008 суд установил, что содержащийся в счете-фактуре номер ГТД позволяет ее идентифицировать. При этом пп. 14 п. 5 ст. 169 НК РФ не требует указывать порядковый номер товара из графы 32 основного или добавочного листа ГТД. Поэтому право на вычет НДС у налогоплательщика в отсутствие кода видов товаров имеется.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Графкин Олег

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    аудитор, член РСА Мельникова Елена

    11 октября 2017 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    ————————————————————————
    *(1) Регистрационный номер таможенной декларации или регистрационные номера таможенных деклараций через разделительный знак «;» (точка с запятой) указываются в книге покупок при реализации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случае если их таможенное декларирование предусмотрено правом Евразийского экономического союза (пп. «р» п. 6 Правила ведения книги покупок (Приложении N 4 к Постановлению N 1137)). Регистрационный номер таможенной декларации, по данным «входящего» счета-фактуры, указывается в графе 3 строки 150 раздела 8 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (п. 45 Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость). Смотрите также Информационное сообщение отдела работы с налогоплательщиками УФНС России по Иркутской области от 6 февраля 2017 г. «Отчетность по налогу на добавленную стоимость обновлена».
    *(2) Минфин России в письме от 18.02.2011 N 03-07-09/06 также сообщал, что в случае, если в графе 11 «Номер таможенной декларации» счета-фактуры указана неполная информация о номере таможенной декларации (в частности отсутствует порядковый номер товара из графы 32 основного или добавочного листа таможенной декларации) и такой счет-фактура не препятствует налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров, наименование товаров, их стоимость, а также налоговую ставку и сумму налога, предъявленную покупателю, то такой счет-фактура не является основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *