Нужно ли дошкольным учреждениям получать лицензию на осуществление образовательной деятельности?

В частном учреждении дошкольного дополнительного образования Детский центр занимаются дети дошкольного возраста (ИЗО, театр, развивающие занятия). ОКВЭД 80.10.1, 80.10.3, 80.4. Учреждение не выдает детям никаких документов после прохождения у них обучения. Обязательно ли центру получать лицензию на осуществление образовательной деятельности?

Постановлением правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года №277 утверждено «Положение о лицензировании образовательной деятельности» (далее – Положение).

Согласно п. 1 Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций , созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы , а также программы профессиональной подготовки (далее соответственно — образовательные учреждения, научные организации).

В соответствии с п. 2 Положения не подлежат лицензированию:

а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;

б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.

В соответствии со ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

К образовательным относятся учреждения следующих типов:

3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) учреждения дополнительного образования детей;

9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно п. 6 ст. 33 Закона Российской Федерации «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

В качестве видов деятельности учреждения дошкольного дополнительного образования Детский центр указаны следующие коды:

80.10.1 — Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию)

Эта группировка включает:

— деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.);

80.10.3 – Дополнительное образование детей;

Таким образом, ввиду того, что деятельность Детского центра в рамках указанных выше ОКВЭД носит систематический, а не разовый характер, вне зависимости от, проведения итоговой аттестации обучающихся и выдачи по окончании обучения документа, деятельность Детского центра подлежит лицензированию.

Аналогичная позиция содержится в письме федерального агентства по образованию от 13 сентября 2007 года №01-52-908/12-13, согласно которому если дошкольное образование является образовательным, то есть осуществляет деятельность предусмотренную кодами ОКВЭД 80.1, 80.10.1, то осуществляемая им деятельность подлежит лицензированию.

Лицензирование образовательной деятельности в 2020: необходимые документы и действия

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2020 года , в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную .

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензионные требования

  • санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
  • собственные разработанные образовательные программы ;
  • Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления .

    В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

  • копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
  • справка о печатных и электронных ресурсах;
  • справка о педагогических работниках;
  • подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
  • Порядок получения лицензии

    Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

    Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

    Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

    Что будет, если работать без лицензии

    За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

  • нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
  • не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
  • обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
  • Лицензия на дошкольное образование

    В системе государственного образовательного контроля главным разрешительным документом, необходимым для работы с маленькими детьми, является лицензия на дошкольное образование. Ее оформление является основополагающим этапом при подготовке детских дошкольных учреждений к работе.

    Помощь ГК «АП-Риал» в процессе получения бессрочной лицензии на дополнительное образование детей заключается в оказании консалтинговых услуг по вопросам предстоящего лицензирования, сборе и подаче документации в Министерство образования РФ, подготовке лицензиата к прохождению выездных проверок и защите его интересов в процессе инспекционного контроля.

    Нормативная база

    Своим клиентам мы гарантируем, что лицензия на дошкольное образование с ГК «АП-Риал» будет оформлена в строгом соответствии с требованиями, изложенными в таких законодательных актах, как:

  • Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3;
  • Федеральный закон от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ;
  • Постановление Правительства РФ № 966 от 28.10.2013 г. «О лицензировании образовательной деятельности»;
  • Приказ Минобрнауки России № 1032 от 11.12.2012 г. «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам».
  • Категории лицензиатов

    К числу соискателей, которым для реализации своей профессиональной деятельности требуется обязательная лицензия на обучение детей, относятся:

  • детские сады, в том числе частные;
  • дошкольные учреждения для развития детей, в том числе подготовительные классы, использующие в своей работе образовательные программы и методики различной направленности;
  • другие образовательные организации, работающие с детьми дошкольного возраста, независимо от организационно-правовой формы.
  • Смотрите так же:  Примерная форма искового заявления об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) (негаторный иск) (подготовлено экспертами компании - Гарант - ). Исковое заявление об освобождении имущества от ареста и исключении из описи

    При этом образовательная лицензия потребуется даже индивидуальным предпринимателям, оказывающим образовательные услуги для дошкольников, если он нанимает других педагогических работников. В случае если предприниматель ведет подобную деятельность единолично, лицензия на дополнительное образование детей и взрослых не требуется.

    В числе законных требований, соблюдение которых предусматривает лицензия на образовательную деятельность дополнительного образования детей, наиболее важными являются:

  • наличие оборудованного помещения с материально-технической базой в соответствии с используемыми образовательными методиками;
  • обустройство медицинского пункта и столовой (лицензия на дошкольную образовательную деятельность также допускает наличие соответствующих соглашений с лицензированными организациями общепита и учреждениями медицинского профиля);
  • положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, для выдачи которого Роспотребнадзор осуществляет гораздо более строгий контроль, чем при проверке соискателей, которым требуется лицензия на дополнительное образование детей школьного возраста и взрослых;
  • успешное прохождение проверки органов государственного пожарного надзора.
  • Кроме того, любая лицензия на дошкольную образовательную деятельность предусматривает наличие разработанных и утвержденных программ обучения по нескольким курсам, а также предъявляет существенные требования к образованию и стажу педагогических работников.

    Чтобы получить лицензию на дошкольное образование, соискатель обязан уплатить госпошлину и представить соответствующую квитанцию вместе с другими обязательными документами.

    Лицензирование с ГК «АП-Риал»

    Наши специалисты предлагают всестороннюю профессиональную помощь соискателям, которым необходима лицензия на доп образование детей:

  • мы анализируем степень выполнения лицензиатом требований законодательства в части квалификации сотрудников и при необходимости организуем обучение специалистов на базе нашего образовательного центра;
  • легально получаем заключения Роспотребнадзора и ГПН, необходимые для лицензии на образовательную деятельность дошкольного образования;
  • предоставляем все необходимые учебно-методические материалы и учебные планы дополнительного дошкольного образования для лицензии;
  • помогаем организовать столовую и медкабинет в соответствии с санитарными нормами;
  • готовим заявление и формируем пакет документов в лицензирующий орган;
  • защищаем ваши интересы на этапе выездной проверки;
  • получаем бланк лицензии и передаем его клиенту.
  • Заявка на получение образовательной лицензии

    Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

    Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

    Положение о лицензировании устанавливает в 2020 году следующие требования к соискателям:

  • собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
  • печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
  • штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.
  • Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

  • организации, осуществляющие обучение;
  • заявление о предоставлении лицензии;
  • копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
  • справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
  • высшего учебного заведения;
  • организации федерального значения;
  • иностранной организации на территории России.
  • Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

  • Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
  • Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
  • Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
  • Разработайте и утвердите образовательные программы.
  • Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
  • Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
  • Подайте документы в лицензирующий орган.
  • Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

    • серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.
    • Кому нужна лицензия

      Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

      Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

    • материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов ;
    • соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
    • образовательные организации;
    • индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.
    • Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

      Документы для получения лицензии

      Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

    • документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
    • копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
    • справка об утверждении образовательных программ;
    • справка о материально-техническом обеспечении;
    • опись документов.
    • Формы справок доступны на сайте Минобразования.

    • российской организации, расположенной за пределами РФ;
    • В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

      1. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
      2. Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

        Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

        Порядок получения лицензии на дошкольное образование

        Вопрос

        В феврале 2016 года образовательное учреждение (школа) не получило лицензию на дошкольное образование, ввиду этого вынесено предписание, по устранению замечаний, но получить лицензию на данный вид деятельности не предоставляется возможным, так как требованиям не соответствует здание. Но есть действующая лицензия на дополнительное образование — предшкольное. Какие действия нужно предпринять (по устранению замечаний в предписании), какие нормативные акты компетентен разработать (издать) директор, чтобы заниматься предшкольным образованием.

        Ответ

        Для получения лицензии необходимо соблюсти установленные лицензионные требования. Для реализации дополнительных общеразвивающих программ необходимо разработать соответствующую программу.

        Требования к соискателям лицензии и лицензиатам при осуществлении образовательной деятельности содержатся в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966 (далее – Положение).

        Согласно Положению лицензию на осуществление образовательной деятельности должны получать:

      3. образовательные организации (далее – ОО);
      4. индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих образовательную деятельность.
      5. Таким образом, Положение не только ОО и организаций, осуществляющих обучение, но и индивидуальных предпринимателей за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

        Детским садам и школам, расположенным на территории того или иного субъекта РФ, лицензию на осуществление образовательной деятельности выдает соответствующий региональный орган исполнительной власти (региональное министерство, департамент, служба и другие) в порядке, установленном Административным регламентом предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утв. приказом Минобрнауки России от 17 марта 2015 г. № 244 (далее – Административный регламент).

        Общие лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензии, содержатся в п. 4 Положения, специальные – в п. 5. Назовем важнейшие из них:

        1. Наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в т. ч. в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

        2. Наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со ст. 37 и 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Указанные статьи содержат нормы, регламентирующие организацию питания обучающихся, обеспечение их безопасности, оказание им медицинской первичной медико-санитарной помощи, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий в организации и т. д, лицензирование медицинской деятельности детского сада.

        3. Наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

        Данная статья разъясняет назначение образовательных программ, устанавливает требования к их разработке и утверждению.

        4. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности.

        5. Наличие в ОО безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников ОО, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах и федеральных государственных требованиях, в соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ.

        6. Наличие в штате лицензиата (или привлечение им на ином законном основании) педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст. 46 Федерального закона № 273-ФЗ, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

        7. Наличие договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 273-ФЗ – для образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с использованием сетевой формы реализации образовательных программ.

        При наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий соискатель лицензии должен представить в лицензирующий орган подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды.

        Если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой реализует образовательные программы, соискатель лицензии должен представить в лицензирующий орган копию положения о структурном подразделении.

        В соответствии с ч. 9 ст. 108 Федерального закона № 273-ФЗ лицензии на осуществление образовательной деятельности, полученные до 1 сентября 2013 г., необходимо переоформить по новым правилам до 1 января 2017 г.

        Таким образом, для получении лицензии образовательная организация должна соответствовать установленным лицензионным требованиям. Рекомендуем также ознакомиться с рекомендацией — Подготовка к проверке соблюдения лицензионных требований.

        В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) общеобразовательная организация имеет право реализовывать дополнительные общеобразовательные программы. Оказание образовательной организацией (далее – ОО) образовательных услуг возможно лишь при наличии лицензии на оказание услуг по реализации образовательных программ. Связано это с тем, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ).

        Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, уровням образования, подвидам дополнительного образования (ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ).

        Согласно п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966 (далее – Положение), образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ, в т. ч. дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих и дополнительных предпрофессиональных.

        Таким образом, в целях предоставления дополнительного образования ОО должна иметь лицензию, в приложении к которой указываются:

      6. вид образования – дополнительное образование;
      7. подвид образования – дополнительное образование детей и взрослых.
      8. Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы (далее – дополнительные общеразвивающие программы) являются определяющими для большинства образовательных организаций и преобладают среди дополнительных общеобразовательных программ.

        Дополнительное образование детей осуществляется в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утв. приказом Минобрнауки России от 29 августа 2013 г. № 1008 (далее – Порядок). Дополнительные общеразвивающие программы отличаются от курсов внеурочной деятельности.

        Дополнительные общеразвивающие программы направлены:

      9. на создание базовых основ образованности и формирование общей культуры обучающихся, расширение их знаний о мире и о себе;
      10. удовлетворение познавательного интереса и повышение информированности обучающихся в конкретной образовательной области;
      11. оптимальное развитие личности на основе педагогической поддержки индивидуальности обучающихся (способностей, интересов, склонностей) в условиях специально организованной образовательной деятельности;
      12. накопление обучающимися социального опыта и обогащение навыками общения и совместной деятельности в процессе освоения программы.
      13. Согласно п. 5 Порядка, содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями.

        Образовательная программа как документ, регламентирующий деятельность образовательной организации, включает:

        2) календарный учебный график;

        3) рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов;

        4) оценочные и методические материалы.

        Таким образом, для реализации дополнительных общеразвивающих программ необходимо разработать соответствующую образовательную программу.

        Актуально сейчас:
        Что проверит Роспотребнадзор на участках детского сада после зимы
        Девять родительских ошибок, которые мешают подготовить ребенка к школе

        Как я получала лицензию для детского центра

        ОБНОВЛЕНИЕ ОТ 27.09.2020 | ВПЕРВЫЕ ОПУБЛИКОВАНО 21.11.2016 124 комментария На прошлой неделе я стала счастливым обладателем образовательной лицензии для моего детского центра и хочу поделиться 7-ю открытиями, которые сделала в процессе ее получения. Также в этой статье — перечень нормативных актов, которыми вам следует руководствоваться, если вы тоже решите получать лицензию. Читать далее >

        На прошлой неделе я стала счастливым обладателем образовательной лицензии для моего детского центра «Лас-Мамас» и решила поделиться открытиями, которые сделала в процессе ее получения.

        Сразу хочу сказать, что не призываю никого все бросить и лицензироваться. Я вижу ситуацию по-прежнему, а именно: в законе об образовании крайне расплывчатые формулировки, которые позволяют трактовать его и в ту, и в другую сторону.

        Одни эксперты говорят: «Вы только прочитайте, как в законе трактуется образование. Любой наш самый легкомысленный курс попадает под определение образовательной деятельности, а значит – должен лицензироваться». Действительно, в законе полным полно определений, которые поражают воображение. Например, в понятие дополнительного образования входит развитие творческих способностей, формирование культуры здорового образа жизни и даже организация свободного времени (статья 75 п. 1).

        Другие специалисты, тоже ссылаясь на законодательную базу, утверждают: образовательная деятельность – это когда, во-первых, обучение ведется по программе, во-вторых, по программе, утвержденной на государственном уровне, а не по какой-нибудь авторской методике.

        Как я уже сказала, вполне убедительные доказательства можно привести в пользу обеих точек зрения.

        Зачем же мы пошли за лицензией

        Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.

        Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.

        Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.

        Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.

        Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.

        Открытие первое: ИП и ООО действительно могут получить образовательную лицензию.

        Несколько лет назад это было невозможно — по закону лицензию могли получить только некоммерческие организации типа АНО, НОЧУ и т.п.

        Сейчас действующий закон об образовании различает два вида организаций: это образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

        Образовательные организации — это некоммерческие организации (АНО, НОЧУ, ОЧУДО и т.п.) Считается, что у них образование — это основная деятельность. По-моему, детским центрам никакого смысла связываться с такой формой нет. Как мы увидим ниже, требования к ним суровее.

        Второй вид — организации, осуществляющие обучение. Это стандартные юридические лица, в первую очередь ООО, которые занимаются образовательной деятельностью как бы в виде дополнительной деятельности. К ним же приравниваются и ИП с сотрудниками.

        Это как раз то, что нам нужно.

        Как мы увидим позже, ко второму типу организаций требований гораздо меньше. Определения этих организаций даны в самом начале Закона об образовании (статья 2). А то, что все они имеют право на лицензию, написано в статье 91, пункте 2.

        Кстати, индивидуальный предприниматель не обязан иметь педагогическое образование, чтобы получить лицензию.

        Итак, если мы работаем в форме ИП или ООО, запомним: к нам не относится то, что написано про образовательные организации. Мы — организации, осуществляющие обучение.

        Открытие второе: ИП и ООО действительно не должны для лицензии получать разрешение от пожарных (МЧС).

        Но это не освобождает их от обязанности соответствовать противопожарным нормам.

        В Положении о лицензировании образовательной деятельности указано, например, что соискатель лицензии должен предоставить реквизиты заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности — в случае, если соискателем является образовательная организация (часть 10, пункт ж положения о лицензировании). То есть, если соискатель — не образовательная организация, а организация, осуществляющая обучение (в форме ООО, например) или ИП — этот документ предоставлять не нужно.

        То же написано, например, на сайте Московского департамента образования, где перечислены документы, которые требуются для получения лицензии. См. пункт 8.

        Открытие третье. Детские центры получают лицензию на дополнительное образование, а не на дошкольное.

        Дошкольное – это детские сады. Детские центры – дополнительное.

        Довольно часто наши коллеги сталкиваются с недоразумениями, связанными именно с тем, что сотрудники проверяющих органов пытаются применять к детским центрам нормы детских садов, то есть, дошкольного образования. А последние гораздо суровее — что объяснимо, ведь детских садах дети находятся целый день без родителей, а в детских центрах — один-два часа, и часто с сопровождающим взрослым.

        Открытие четвертое. Для получения лицензии в детском центре должно быть минимум три туалета.

        Это написано в санитарных правилах для дополнительного образования (пункт 3.10) — «На каждом этаже здания размещаются раздельные туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами. Для персонала выделяется отдельный туалет».

        По-моему, если в детском центре нет возможности это организовать, смысла затевать процедуру лицензирования нет — требование вполне однозначное, и я не знаю случаев, чтобы его обходили. Хотя, наверное, они есть.

        Открытие пятое. Процедура получения лицензии в целом несложная и состоит из двух этапов — на первом надо получить заключение от Роспотребнадзора, на втором — саму лицензию в Департаменте образования.

        Для меня, пожалуй, самым проблемным моментом во всей этой операции было решиться потратить деньги на реконструкцию санузлов. Раньше у нас существовала только одна «дамская комната». Но рядом с ней находилось нечто вроде кладовки, в которой могли бы поместиться еще две кабины. В этом помещении мы и оборудовали детский санузел.

        Остальное было проще — в начале августа я подала заявление в Роспотребнадзор, спустя две или три недели к нам приезжал инспектор, и в сентябре мы получили санитарно-эпидемиологическое заключение. По правилам, его должны выдать в течение 30 дней. У нас так и вышло.

        В октябре мы подали заявку в департамент образования. Через несколько дней пришло сообщение, что у нас неправильно оформлен один документ. Мы внесли исправление и сдали обновленную бумагу. Через несколько дней приняли выездную проверку и через 2 недели получили лицензию.

        Пошлина за получение лицензии составляет 7500 руб. Также потребуются расходы на оформление договоров на дезинфекцию, утилизацию люминесцентных ламп и некоторые другие, на оформление медкнижек для персонала.

        Открытие шестое. Для получения лицензии достаточно предоставить программу только одного курса.

        Даже если вы собираетесь вести подготовку к школе, английский язык и несколько других «серьезных» лицензируемых курсов, достаточно представить описание только одной программы – например, по подготовке к школе. И по сути требуется не вся программа — а ее резюме на нескольких страницах, составленное по определенному плану.

        Однако другие программы, по которым вы фактически работаете, необходимо будет показать проверяющим при плановых проверках. Ближайшая должна быть через год после получения лицензии, затем — не ранее чем через три года.

        Открытие седьмое. Не надо сразу принимать на веру то, что сотрудники регулирующих органов говорят вам в устной беседе.

        Вы позвонили в отделение Роспотребнадзора или даже попали в один из кабинетов, и вам сказали, что при вашем количестве детей у вас должно быть 10 унитазов? Имейте в виду, что эти специалисты не несут никакой ответственности за то, что они произносят устно. А чаще всего те люди, к которым вы обратитесь, просто «плавают» в теме. Инспекторы, которые приедут с законной проверкой, скорее всего, будут гораздо аккуратнее в своих суждениях. Потому что по итогам они должны составить акт и письменно зафиксировать свои претензии. И если эти претензии некорректные, вы с этим документом можете пойти в вышестоящую инстанцию и доказать, что к вам применяют неправомерные требования.

        Так что мой совет — изучите законы и знайте свои права. Ссылки на основные в этом процессе документы я дала, повторю их для удобства списком.

        На этапе работы с Роспотребнадзором:

      14. Санитарные правила для дополнительного образования — изучить внимательно
      15. Приказ Роспотребнадзора 775 — не очень читабельный документ, на основе которого Роспотребнадзор будет проводить экспертизы освещенности, микроклимата и т.п. в вашем клубе.
      16. На этапе работы с департаментом образования и вообще для кругозора:)

        Вас также может заинтересовать:

        Об авторе: Зарина Ивантер

        Учредитель детских центров «Лас-Мамас» и «Классики», автор книг «Детский клуб: как открыть и сделать прибыльным», «Успешный детский клуб. План развития на 12 месяцев», «Ежедневника счастливой мамы». Подробнее о Зарине >

        Смотрите так же:  Как приобрести квартиру с использованием материнского капитала. Какие документы нужны на покупку жилья за материнский капитал

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *