Звание «ветеран труда»

veteran_truda.jpg

Похожие публикации

В этой статье мы расскажем, что представляет собой звание «ветеран труда», что оно дает гражданину, и как его можно получить.

Кто такие ветераны труда

Почетное звание ветерана труда введено относительно недавно. Ранее, в СССР, существовала медаль «Ветеран труда», награждение которой не давало ее владельцу особых льгот или прав на какие-либо денежные выплаты.

Сегодня правовой статус и общий порядок получения награды «ветеран труда» (а точнее – звания) закреплены в ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Под ветеранами труда понимаются граждане, награжденные за добросовестный и долголетний труд, и имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Присвоение звания «ветеран труда» не только почетно, но имеет и практическое значение, поскольку удостоверение ветерана позволяет рассчитывать на некоторые денежные выплаты и льготы.

Ветеран труда: стаж и другие условия для получения звания

Право на получение звания предоставлено гражданам, имеющим определенные награды и трудовой стаж (учитываемый при назначении пенсии) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Также может учитываться в «ветеранском» стаже и выслуга лет для назначения соответствующей пенсии (в календарном исчислении).

Право получить звание «ветеран труда» без наград предоставлено гражданам, начавшим трудиться в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, трудовой стаж которых составляет не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким гражданам не требовалось получать никаких дополнительных наград или знаков отличия.

Стоит подробнее остановиться на том, какие награды должен иметь гражданин, чтобы удостоиться статуса «ветеран труда». В 2020 году все также будет применяться п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах», согласно которому, учитываемые для присвоения звания награды могут быть как государственными, так и ведомственными. Государственными являются советские и российские ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты и благодарности Президента РФ. К ведомственным относят знаки отличия за трудовые заслуги и продолжительную работу (не менее 15 лет) в определенной отрасли или сфере деятельности – их устанавливают соответствующие федеральные министерства и госорганы. Например, ветераны педагогического труда, помимо требуемого стажа должны иметь Знак отличия Минобрнауки РФ – с декабря 2016 г. только эта ведомственная награда дает педагогическим работникам право на получение звания (приказ Минобрнауки от 29.09.2016 № 1223).

Такие условия приводит закон «О ветеранах» № 5-ФЗ, в то же время п. 4 ст. 7 того же закона разрешает субъектам РФ своими нормативными актами определять требования и порядок присвоения звания. Региональные органы соцзащиты устанавливают, каким требованиям (критериям) соответствует гражданин. Соответственно можно стать т.н. «федеральным» ветераном труда либо «региональным». Есть ли отличия между региональным и федеральным статусом ветерана, рассмотрим далее.

Ветеран труда России и ветеран региона: в чем разница?

Регионы наделены правом самостоятельно определять меры соцподдержки граждан — ветеранов труда (ст. 22 закона № 5-ФЗ). Поэтому, наряду с федеральным законом «О ветеранах» свои законы о ветеранах труда действуют в каждом регионе России. Федеральный закон не закрепляет таких понятий как «ветеран труда области», «ветеран труда РФ» и т.п., но различия между ними есть, и проявляются они в предоставляемых ветерану льготах.

Так, ветеран труда федерального значения, получивший свое звание и соответствующие ему льготы в одном регионе, утратит право на них, переехав на новое место жительство в другой субъект страны, где действует свой закон о соцподдержке. Но при этом он сможет пользоваться «ветеранскими» льготами, действующими в этом новом регионе.

Гражданин, который звание ветерана получил в соответствии с критериями, утвержденными региональным, а не федеральным законодательством (например, «ветеран труда края»), при переезде в другой регион, претендовать на действующие там льготы сможет только, если заново пройдет процедуру получения «ветеранского» удостоверения, но уже согласно требованиям местного закона по новому месту жительства. При этом нет гарантии, что звание будет получено, ведь требования в каждом субъекте могут существенно различаться.

Ветеран труда: льготы в 2020 году

О том, на какие льготы могут рассчитывать ветераны, можно узнать из региональных нормативных актов. Как правило, ветеранские льготы выражаются в предоставлении определенных социальных услуг без оплаты либо на льготных условиях, а также в виде ежемесячных денежных выплат. К примеру, ветеран труда в Москве может рассчитывать на: бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси), в пригородных электричках, скидку (50%) на услуги ЖКХ и оплату жилья, компенсацию услуг местной телефонной связи в размере 190 рублей в месяц, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (не компенсируется только стоимость драгметаллов и металлокерамики). Неработающим ветеранам труда Москвы в 2020 году бесплатно предоставляются санаторно-курортные путевки (при наличии медицинских показаний) и компенсируется стоимость проезда к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом. Кроме того, выплаты ветеранам труда в столице включают ежемесячно выплачиваемую сумму – 1 тыс. руб. (закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 с изм. от 14.12.2016).

Ветераны труда, проживающие в Подмосковье, имеют во многом схожие с москвичами льготы, также они вправе получать бесплатную медицинскую помощь в областных медучреждениях. При продолжении работы ветеран труда Московской области может рассчитывать на предоставление в удобное для него время ежегодного основного оплачиваемого отпуска, и вправе брать до 35 дней в год отпуска без сохранения зарплаты (областной закон от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ с изм. от 10.07.2020).

В некоторых регионах ветеранам могут предоставляться налоговые льготы. Например, в Башкирии ветераны войны и труда освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении целого ряда транспортных средств (республиканский закон № 365-з от 27.11.2002 в ред. от 30.10.2014).

Как получить звание «ветеран труда»

За оформлением звания обращаться следует в органы соцзащиты (расположенные по месту жительства лица). Именно они принимают заявления и сопутствующие документы от граждан, желающих получить за свои трудовые заслуги звание «ветеран труда». Сколько документов придется собрать для подтверждения своего права, зависит от конкретных региональных норм, устанавливающих порядок оформления. Как правило, перед тем как оформить «ветерана труда», потребуется предоставить:

несколько фотографий определенного формата,

документы, подтверждающие требуемый стаж и дающие право на «ветеранское» звание награды,

если вместо гражданина в соцзащиту обращается его представитель, понадобится доверенность и паспорт этого лица.

Далее присвоение ветерана труда зависит специальной комиссии. Время, в течение которого комиссия рассматривает документы и принимает решение, может быть различным в каждом субъекте, поскольку эта процедура регулируется региональными положениями о ветеранах труда.

Если решение комиссии положительно — гражданину присваивается почетное звание и выдается удостоверение, подтверждающее права ветерана труда.

Когда имеешь право

«Моя дочь подавала документы в Центр соцзащиты населения для присвоения звания «Ветеран труда». Она награждена Почетной грамотой министерства образования и науки. Но получила отказ. Формулировка отказа: «Ведомственной наградой Министерства образования и науки РФ, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», является Знак отличия Министерства образования и науки РФ».

Что это за знак? Неясно. В вашей газете было написано, что, например, министерство здравоохранения установило ведомственным знаком отличия Почетную грамоту. А как же в случае с педагогами — Почетная грамота таким знаком не является? Прошу помочь разобраться.»

Наталья Кунденко, г. Михайловка, Волгоградская область

В 2016 году вступили в действие поправки в Закон «О ветеранах» (N 5-ФЗ), были изменены основания для получения звания «Ветеран труда». По-прежнему оформить звание могут граждане, награжденные госнаградами — орденами и медалями СССР или России, почетными званиями СССР или России либо награжденные Почетными грамотами президента РФ или удостоенные благодарности президента РФ. Что касается ведомственных наград, тут действует такой порядок: если раньше звание можно было получить, имея разные виды ведомственных поощрений и наград, то с 2016 года — только тот единственный знак отличия, который утвержден конкретным министерством или ведомством.

Министерство образования и науки утвердило такую награду — Знак отличия минобрнауки. Регламентирующий это приказ N 1223 вступил в силу 09.12.2016 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. N 578 об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», — пояснили «РГ» в Министерстве просвещения РФ.

В министерстве также сообщили, что в в начале 2020 года произошли новые изменения: министр просвещения РФ Ольга Васильева подписала приказ о ведомственном знаке отличия «Отличник просвещения», который дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Это связано с преобразованием Министерства образования и науки РФ в два ведомства: Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ. Приказ вступил в силу 15 марта 2020 года.

Таким образом, возможность оформить звание «Ветеран труда» зависит от даты награждения педагога . «После даты вступления в силу приказа N 1223 право на почетное звание давал только Знак отличия минобрнауки. Все другие награды, в том числе Почетная грамота и прочие виды поощрений в сфере образования, могут быть основанием для присвоения ветеранского звания, только если они были получены до декабря 2016 года», — уточнили в министерстве.

С 15 марта 2020 года эту же функцию стал выполнять знак отличия «Отличник просвещения».

«Знак отличия будет вручаться за заслуги в труде и продолжительную работу — не менее 15 лет — в соответствующей сфере образования, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, соцподдержки и соцзащиты обучающихся образовательных организаций и иных сферах ведения Минпросвещения России», — уточнили в министерстве.

Верная награда

Однако с июля 2016 года законодательство изменилось, и прежний порядок, при котором при присвоении звания помимо федеральных государственных наград учитывался также обширный перечень ведомственных наград и поощрений, изменился тоже. Важно знать, какие изменения произошли, чтобы понять, имеет право конкретный гражданин на ветеранское звание или нет.

«Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 сентября я награждена ведомственной наградой «Благодарность», которая в 2016 году, когда мне ее только оформляли, давала право на присвоение «Ветерана труда». Об этом мне сказали и во время торжественного вручения «благодарности» и сделали запись в трудовую книжку. Помимо этой награды имею и другие: почетные грамоты за многолетний плодотворный труд от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Мособласти и главы нашего Орехово-Зуевского района, — написала в «РГ-Неделю» наша читательница Елена Булева из города Ликино-Дулево. — Однако когда в тот же день, 26 сентября 2016 года, я с этой наградой и другими документами обратилась в наше районное управление соцзащиты, мне сразу устно отказали, а потом дали и официальный ответ в письменной форме, что награда Минсельхоза России «Благодарность» с 1 июля 2016 года уже не относится к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Прошу объяснить, почему так произошло и что мне теперь делать».

Запрос читательницы «РГ-Недели» мы направили в Министерство труда и социальной защиты РФ. Вот что нам ответили в министерстве.

«До 1 июля 2016 года субъекты РФ самостоятельно утверждали своими законодательными актами порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Так же самостоятельно они решали, какие именно награды относить к ведомственным знакам отличия, учитываемым при присвоении ветеранского звания, и, как правило, определяли перечень таких знаков. В результате в стране, в регионах не было единого подхода к перечню знаков отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

С 1 июля 2016 года ситуация изменилась: вступили в силу поправки в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», они уточнили понятие ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», и требований к нему. Было решено сформировать на федеральном уровне единую для всей страны систему ведомственных знаков отличия. И этот перечень в регионах теперь учитывают при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда».

Таким образом, в соответствии с правовым регулированием, вступившим в силу с 1 июля 2016 года, к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся те знаки, в числе требований к кандидатам на награждение которыми предусмотрено наличие заслуг в труде (службе) и продолжительности работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

При этом в законе предусмотрена сохранная норма, согласно которой за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года были награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения соответствующей пенсии.

Кроме того, с 1 июля 2016 года вступил в силу еще один важный документ — постановление правительства РФ N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». По этому документу, каждое министерство и ведомство должны были учредить знак отличия, дающий право на присвоение ветеранского звания, а также порядок награждения этим знаком. Причем было решено, что у каждого министерства и ведомства должен быть только один такой знак отличия».

Наградить еще раз

Наша читательница, к сожалению, попала в «переходный период» со старой системы на новую. На решение о присвоении награды уже после того, как в министерство были отправлены все необходимые документы, требуется некоторое время. В случае с Еленой Владимировной документы по ее представлению к награде готовились по старым правилам, но случилось так, что она получила «Благодарность» 26 сентября 2016 года, когда этот знак отличия уже перестал давать право на присвоение звания. Новый же знак отличия минсельхоз утвердил приказом «О ведомственных наградах» в августе 2016 года, а в силу он вступил после регистрации в минюсте 27 сентября.

Вряд ли можно назвать такую ситуацию справедливой. Логичнее и правильнее было бы, чтобы старые перечни знаков отличия действовали до момента утверждения новых знаков. Действовать в такой ситуации можно двумя путями: попытаться доказать в суде, что поскольку на момент получения награды Еленой Владимировной нового утвержденного знака отличия минсельхоза не было, нельзя было приостанавливать «легитимность» старой награды. Правда, стоит оценить с юристами, насколько это реально. Второй вариант — предприятие, где работает наша читательница, может еще раз представить ее к ведомственной награде, которая, в соответствии с действующим на данный момент законодательством, даст ей право на присвоение ветеранского звания.

Смотрите так же:  Договор на уборку и вывоз снега. Типовой договор уборки снега

На пенсию надейся, но сам не плошай

В Счетной палате решили проанализировать реальную покупательную способность пенсий, подсчитав, сколько пенсионеры в среднем могут потратить на себя в день. Оказалось — при средней пенсии в 14 тысяч рублей после вычета обязательных расходов — оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг, трат на необходимые лекарства и предметы личной гигиены, в день пенсионер может потратить не более 200 рублей.

Такие данные привела аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. Она отметила, что справиться с этой проблемой можно только в рамках решения общих демографических задач в России. Орлова пояснила, что численность граждан в трудоспособном возрасте у нас постоянно уменьшается, в то время как численность нетрудоспособного населения, наоборот, растет.

Аудитор отметила, что принятые меры по повышению пенсионного возраста немного нивелируют ситуацию, но до конца проблему уровня жизни пенсионеров это не решает. Не случайно уже после оформления пенсии на рабочем месте остается каждый четвертый пенсионер.

Прокуратура Белгородской области

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

308024, г. Белгород,
ул. Горького, 56-а

Телефоны:
8 (4722) 52-14-22
8 (4722) 52-20-40
8 (4722) 52-14-20
8 (4722) 52-55-08
8 (4722) 52-39-98

С 1 июля 2016 года изменены условия присвоения звания «Ветеран труда»

Федеральным законом от 29.12.2015 №388-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», уточнены основания присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран военной службы».

В перечень наград, дающих право на присвоение этих званий, включены также Почётная грамота Президента России и благодарность Президента России.

Кроме того, при присвоении звания «Ветеран труда» будут учитываться ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Необходимым условием для присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» после 1 июля 2016 года при наличии трудового (страхового) стажа или выслуги лет указанной выше продолжительности.

Изменения вступят в законную силу с 1 июля 2016 года.

308024, Город Белгород, ул. Горького, д.56-А. Тел.: (4722) 52-20-40, 52-14-20, 52-55-08

© 2020, Прокуратура Белгородской области

308024, Город Белгород, ул. Горького, д.56-А. Тел.: (4722) 52-20-40, 52-14-20, 52-55-08

Савельев призвал упростить порядок получения звания «Ветеран труда»

В России необходимо усовершенствовать законодательство, упростив порядок получения звания «Ветеран труда». Об этом заявил депутат Дмитрий Савельев (ЛДПР), комментируя законопроект о льготах для данной категории граждан, передаёт пресс-служба парламентария.

Инициативу внесли в Госдуму на прошлой неделе. Предлагается сохранить льготы ветеранам труда при их переезде в другой регион. В настоящее время гражданин, отмеченный званием ветерана труда, лишается права на соответствующие меры соцподдержки, если меняет место жительства.

«В Госдуму внесен законопроект, который исправит положение. Он позволит ветеранам труда при переезде в другой регион пользоваться прежними льготами. Это устранит серьёзную несправедливость, действующую в отношении ветеранов труда»,- сказал Савельев.

Депутаты предложили не лишать льгот ветеранов труда при переезде в другой регион

Между тем Закон «О ветеранах» требует и других новаций, которые отвечали бы изменившейся в обществе ситуации, считает депутат. Сейчас для получения звания ветерана кроме определённого стажа работы требуется и наличие ведомственных наград. Однако работодатели практически не ходатайствуют о награждении своих работников, отметил Савельев.

«Возможно, более справедливым будет предоставлять человеку звание «Ветеран труда» без учёта каких-либо наград, только на основе определённого трудового стажа и ходатайства руководства предприятия»,- считает парламентарий.

НазадПубликации

Актуальные изменения в нормативном правовом регулировании процедуры присвоения звания «Ветеран труда»

Меры социальной поддержки ветеранов труда в России определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В практике деятельности органов социальной защиты населения нередко возникали проблемы, связанные с наличием правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» различным группам населения, что, как следствие, порождало противоречивую судебную практику.
С 1 июля 2016 года вступили в силу положения Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ, которые кардинально изменили правовое регулирование вопроса присвоения звания «Ветеран труда» и практику деятельности отделов социальной защиты населения.

В городе Москве, например, перечень мер социальной поддержки ветеранов труда установлен в статьях 6 и 10 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» [1] (далее – Закон г. Москвы № 70) и включает в себя:

— право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

— право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;

— 50-процентную скидку по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы. Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 года № 850-ПП [2]. Эта льгота предоставляется на основании заявления ветерана труда в организацию, начисляющую платежи за названные услуги, и документов, подтверждающих присвоение звания «Ветеран труда» (пункт 7 названных Порядка и условий);

— абонентам телефонных сетей ежемесячную денежную компенсацию на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы (например, согласно подпункту 4.2.9 Размеров отдельных социальных выплат на 2017 год, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2016 года № 816-ПП [3], в 2017 году эта компенсация составляет 230 руб.);

— бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

— обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам;

— ежемесячную городскую денежную выплату. В 2017 году ее размер составляет 495 руб. (подпункт 4.2.3 Размеров отдельных социальных выплат на 2017 год, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП).

При этом, согласно части 2 статьи 6 и части 4 статьи 10 Закона г. Москвы № 70, указанные льготы (за исключением ежемесячной городской денежной выплаты) предоставляются ветеранам труда только после назначения страховой пенсии при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях)[4]. Ежемесячная городская денежная выплата полагается ветеранам труда, являющимся пенсионерами либо достигшим пенсионного возраста.

В практике деятельности органов социальной защиты населения нередко возникала неразбериха, связанная с наличием правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» различным группам населения, что, как следствие, порождало противоречивую судебную практику.

Так, в декабре 2015 года в отдел социальной защиты населения Тропарево-Никулино ЗАО г. Москвы с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда» (далее – заявление) обратился гражданин Т., проходящий службу в органах внутренних дел Российской Федерации, получивший ряд ведомственных наград от руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации и руководства иных федеральных органов исполнительной власти, а также имеющий выслугу в органах внутренних дел Российской Федерации более 21 года.

В своем заявлении гр. Т., ссылаясь на пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» указал, что для получения звания «Ветеран труда» гражданин должен быть награжден ведомственными знаками отличия в труде и иметь трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Приказом МВД России от 31 октября 2012 года № 989 (в настоящее время утратил силу, вместо него действует приказ МВД России от 20 апреля 2017 года № 220) утверждены ведомственные знаки отличия МВД России, которыми награждаются сотрудники за безупречную службу, существенный вклад в развитие и совершенствование системы МВД России и имеющие соответствующий стаж службы.

Пенсия за выслугу лет назначается уволенным сотрудникам в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-I).

При этом в соответствии со статьей 13 Закона 4468-I для назначения пенсии за выслугу лет сотруднику достаточно иметь на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

На основании изложенного гр. Т. сделал вывод, что в настоящее время он уже имеет необходимую выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет. Учитывая, что периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, в страховой стаж (Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), у него есть трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Далее в своем заявлении гр. Т. указал, что согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правительство г. Москвы определило указанный порядок и условия в своем постановлении от 27 июня 2006 года № 443-ПП, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Положение о звании).

Согласно пунктам 2 и 3 Положения о звании (в редакции до внесения в него изменений постановлениями Правительства Москвы от 5 апреля 2016 года № 148-ПП и от 7 марта 2017 года № 84-ПП), звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» этим лицам являются следующие документы:

То есть при наличии необходимых ведомственных знаков отличия в труде необходимо представление документов, которые подтверждают трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. При этом Положением о звании введено ограничение, которое не может быть отнесено к стажу, необходимому для назначения пенсии по выслуге лет для сотрудников органов внутренних дел, поскольку с учетом положений статьи 13 Закона № 4468-I, как уже было отмечено выше, сотруднику для назначения пенсии за выслугу лет достаточно иметь на день увольнения со службы выслугу 20 лет.

При этом, как указал Московский городской суд в апелляционном решении от 6 августа 2013 года по делу № 11-24712, федеральный законодатель, определив круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда, не ставит признание лица ветераном труда в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях) или установления (назначения) такой пенсии.

В настоящее время пенсия за выслугу лет для сотрудников органов внутренних дел является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению и устанавливается специальным законодательным актом – Законом № 4468-I, она также не отнесена к страховым пенсиях (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Однако изменение законодательства не может служить достаточным основанием для лишения гражданина права на получение соответствующих социальных гарантий.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 и частям 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации, и ее субъектов, в связи с чем принимаемые по ним ­законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

В этой связи исходя из смысла приведенных выше предписаний Положения о звании «Ветеран труда» с учетом положений федеральных законов о пенсионном обеспечении и судебных решений для признания права на присвоения звания «Ветеран труда» лицу, претендующему на это, необходимо подтвердить наличие у него стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости либо в связи с наличием выслуги лет. При этом назначение самой пенсии (по старости или за выслугу лет) не является обязательным условием для присвоения звания «Ветеран труда». Наличие стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, не требует наличие страхового стажа для назначения пенсии по старости.

В заключении заявления на основании изложенного гр. Т сделал вывод, что он как сотрудник органов внутренних дел, имеющий ведомственные знаки отличия в труде и выслугу лет (стаж), необходимую для назначения пенсии за выслугу лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации обладает правом на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу ему удостоверения «Ветеран труда».

В лаконичном ответе отдела социальной защиты населения Тропарево-Никулино ЗАО г. Москвы гр. Т. было указано, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 19 декабря 2005 года № 163-Ф3). Таким образом, федеральным законом от 19 декабря 2005 года № 163-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах» на субъекты Российской Федерации возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания, т.е. органа, уполномоченного для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда», порядка подачи заявления и правоустанавливающих документов, сроков рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении звания.

Во исполнение пункта 4 статьи 7 Закона Правительством Москвы принято постановление от 27 июня 2006 года № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительство в городе Москве.

Согласно пункту 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», основанием для присвоения данного звания являются документы:

— о награждении орденами и медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

— трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

В связи с тем, что стаж службы в календарном исчислении у гр. Т. составлял на момент рассмотрения вопроса 21 год 3 месяца, то, руководствуясь статьей 7 Закона о ветеранах и постановлением Правительства Москвы № 443-ПП, основание для присвоения ему звания «Ветеран труда» отсутствует.

В свою очередь Никулинский районный суд г. Москвы, куда гр. Т. обратился с соответствующим исковым заявлением в своем решении от 26 февраля 2016 года по гражданскому делу № 2-1635/16 отказал истцу в удовлетворении исковых требований к отделу социальной защиты населения ЗАО г. Москвы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить ему как сотруднику органов внутренних дел, имеющему соответствующие награды и выслугу лет (более 21 года в календарном исчислении), достаточную для назначения пенсии за выслугу лет, звание «Ветеран труда».

В обосновании принятого решения было указано, что в соответствии со статьей 22 Закона о ветеранах меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Такой порядок присвоения звания «Ветеран труда» в г. Москве определен Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением Правительства г. Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда»[5].

Так, пунктом 2 указанного Положения (в редакции, действовавшей до 1 июля 2016 года) было предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Закона о ветеранах:

— лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (подпункт. 2.1),

— лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (подпункт 2.2).

Согласно пункту 3 названного Положения основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для указанных выше лиц, являются следующие документы:

— о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

— трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Таким образом, по мнению судебной инстанции, одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» должно было являться наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях.

В Законе о трудовых пенсиях понятие трудового стажа заменено понятием «страховой стаж», и такой вид трудовой пенсии, как «пенсия за выслугу лет» не предусмотрен. В соответствии со статьей 2 Закона о трудовых пенсиях установлен такой вид трудовой пенсии, как «трудовая пенсия по старости».

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе служба в органах внутренних дел Российской Федерации, а также определен общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин – не менее 25 лет.

Таким образом, в соответствии с правовой позицией судебной инстанции, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о трудовых пенсиях в календарном порядке, и общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин должен быть не менее 25 лет.

Отметим, что на момент возникновения рассматриваемых правоотношений с участием гр. Т. (декабрь 2015 г. – апрель 2016 г.) уже имелось несколько решений вышестоящих судебных инстанций, которые в случае, когда у сотрудника органов внутренних дел имелись соответствующая награда и выслуга лет, необходимые для назначения пенсии, признавали за сотрудником право на присвоение звания «Ветеран труда» (апелляционные определения Московского городского суда от 10 июля 2012 года по делу № 11-21487/2013 и от 6 августа 2013 года по делу № 11-24712).

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»[6] (далее – Закон № 388) в Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»[7] (далее – Закон о ветеранах) были внесены изменения, установившие новые условия присвоения звания «Ветеран труда». Изменения, внесенные Законом № 388 в Закон о ветеранах, вступили в силу с 1 июля 2016 года.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона о ветеранах установлено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, в Законе о ветеранах указаны два условия, которые в совокупности дают право на присвоение звания «Ветеран труда»: 1) наличие соответствующей награды, 2) наличие определенного стажа (выслуги).

По поводу первого условия, в отличие от ранее действовавшей редакции подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Закона о ветеранах, в настоящее время прямо предписано, что право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют лица, награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации.

Кроме того, на законодательном уровне закреплено, что право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют лица, награжденные не просто ведомственными знаками отличия в труде, а награжденные только ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Таким образом, Законом о ветеранах определены требования, которым должны соответствовать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

В целях реализации Закона № 388 издано постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»[8], федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия».

Названным постановлением Правительства Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, поручено в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», а также привести свои нормативные правовые акты в соответствие с данным постановлением.

Например, приказом Минюста России от 14 июня 2016 года № 140 «О ведомственном знаке отличия Министерства юстиции Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17 июля 2013 года № 116» (регистрационный № 42551) в качестве ведомственного знака отличия Минюста России за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в сфере деятельности Минюста России, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», установлена медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации».

В свою очередь, 23 мая 2017 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 20 апреля 2017 года № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (регистрационный № 46787).

В отличие от приказа Минюста России от 14 июня 2016 года № 140, закрепляющего право на присвоение звания «Ветеран труда» при награждении одним ведомственным знаком отличия Минюста России (медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации»), приказом МВД России от 20 апреля 2017 года № 220 установлено, что право на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляется награжденным такими ведомственными знаками отличия МВД России, как нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД», медалями МВД России «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД» и «За отличие в службе» I и II степени.

Награждение обозначенными знаками отличия МВД России осуществляется в порядке, установленном приказом МВД России от 20 апреля 2017 года № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Кроме того, согласно приказу МВД России от 20 апреля 2017 года № 220 в Положении о медали МВД России «За трудовую доблесть» предусмотрено, что указанной медалью награждаются федеральные государственные гражданские служащие и работники системы МВД России, имеющие стаж службы 15 лет и более, за плодотворную многолетнюю работу, заслуги в выполнении трудовых обязанностей, высокое качества труда, успешное выполнение задач, возложенных на органы внутренних дел, способствующие совершенствованию их деятельности и ранее поощренные приказами МВД России.

Пунктом 1.1 статьи 7 Закона о ветеранах (в ред. Закона № 388) федеральные государственные органы и государственные корпорации, руководство деятельностью которых Правительство Российской Федерации не осуществляет, наделены компетенцией определить порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

По поводу второго условия Законом о ветеранах уточнены положения, касающиеся трудового стажа (выслуги лет), которые необходимы для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона о ветеранах указанное право имеют лица, имеющие:

1) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин; или 2) выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Во втором случае следует учитывать, что требования к выслуге лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, установлены Законом Российской Федерации от 12 октября 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»[9] (далее – Закон о пенсиях).

Частью 1 статьи 13 Закона о пенсиях предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Подчеркнем, что Законом о ветеранах установлено, что претендовать на присвоение звания «Ветеран труда» могут сотрудники, прослужившие период времени, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет именно в календарном исчислении.

Обращаем внимание на то, что в целях недопущения ущемления законных интересов лиц, награжденных ведомственными знаками отличия, которые ранее признавались ведомственными знаками отличия, позволяющими по выходу на пенсию претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», частью 3 статьи 8 Закона № 388 определено, что за указанными лицами сохраняется их перспективное право на присвоение звания «Ветеран труда». Таким образом, права уже награжденных лиц не ущемляются.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что рассмотренными изменениями Закона о ветеранах основания присвоения звания «Ветеран труда» стали определены более точно:

— установлены требования для ведомственных знаков отличия, которые учитываются при присвоении звания «Ветеран труда»;

— регламентированы требования к трудовому стажу или выслуге лет, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Также отметим, что были приведены в соответствие с требованиями Закона № 388 и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие особенности присвоения звания «Ветеран труда». Например, постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2016 года № 148-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП» внесены изменения в Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», пунктом 2 которого в настоящее время установлено, что в Москве звание «Ветеран труда» присваивается гражданам:

• награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

• награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

• начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Кроме того, постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2017 года № 84-ПП введен Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в городе Москве» (далее – Административный регламент).

Согласно подпункту 2.5 Административного регламента, при обращении за присвоением звания «Ветеран труда» и выдачей удостоверения ветерана труда предоставление государственной услуги осуществляется на основании следующих документов, представляемых заявителем:

1) запрос (в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению 1 к Административному Регламенту);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве;

3) документ, содержащий сведения о месте жительства заявителя в городе Москве (в случае если в документе, удостоверяющем личность заявителя, отсутствуют сведения о его месте жительства в городе Москве или сведения о многоквартирном доме, в котором проживает заявитель, не содержатся в Базовом регистре);

4) фотография заявителя в формате 3 x 4 см;

5) документ, подтверждающий изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, в случае несоответствия фамилии, и (или) имени, и (или) отчества в документах, представляемых в соответствии с настоящим Регламентом, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность заявителя (в случае если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС города Москвы до 1 января 1990 года либо за пределами территории города Москвы);

6) документ о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);

7) трудовая книжка либо справка архивной организации, либо иной документ, подтверждающий трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии;

8) документ о трудовом (страховом) стаже, необходимом для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении (в случае назначения заявителю пенсии пенсионными органами федеральных органов государственной власти).

Констатируем, что с учетом того, что с 1 июля 2016 года правовое регулирование вопроса присвоения звания «Ветеран труда» кардинально изменилось, практика деятельности отделов социальной защиты населения складывается надлежащим образом и исключительно на законных основаниях, вследствие чего они без вмешательства судебных инстанций (как было до принятия Закона № 388) присваивают звания «Ветеран труда» в том числе сотрудникам органов внутренних дел, имеющим ведомственные знаки отличия в труде и выслугу лет (стаж), необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (20 лет как для женщин, так и для мужчин).

Однако следует учитывать, что в недрах Минтруда России зреет проект федерального закона о внесении изменений в Закон о ветеранах, направленный на дальнейшее ужесточение требований, предъявляемых к кандидатам на присвоение звания «Ветеран труда». Важно то, что законопроектом предусматривается исключение всех ведомственных знаков отличия из оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Как следствие, в случае возможного принятия указанных поправок к Закону о ветеранах, ветеранами труда смогут стать только лица, награжденные государственными наградами. Насколько субъекты Российской Федерации смогут воспользоваться своим правом и расширить своими нормативными правовыми актами перечень оснований для присвоения звания «Ветеран труда», включив в него ведомственные награды, в настоящее время неясно.

[1] Ведомости Московской городской Думы. 28.12.2004, № 12, ст. 299.

[2] Вестник Мэра и Правительства Москвы. 22.12.2004, № 71.

[3] Вестник Мэра и Правительства Москвы. 13.12.2016, № 68.

[4] Собрание законодательства Российской Федерации. 2001, № 52, ст. 4920; 2003, № 1, ст. 13; № 48, ст. 4587; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 8, ст. 605; 2007, № 40, ст. 4711; № 45, ст. 5421; № 49, ст. 6073; 2008, № 18, ст. 1942; № 52, ст. 6224; 2009, № 1, ст. 27; № 18, ст. 2152; № 27, ст. 3265; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2011, № 49, ст. 7037; 2012, № 50, ст. 6966; 2013, № 27, ст. 3459.

[5] Вестник Мэра и Правительства Москвы, 19.07.2006, № 41.

[6] СЗ. 2016, № 1, ст. 8.

[7] СЗ. 1995, № 3, ст. 168; 2000, № 2, ст. 161; 2002, № 48, ст. 4743; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52, ст. 5576.

[8] СЗ, 2016, № 27, ст. 4479.

[9] ВСНД и ВС. 1993, № 9, ст. 328; СЗ, 1995, № 49, ст. 4693; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 51, ст. 5719; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 23, ст. 2813; 2000, № 50, ст. 4864; 2001, № 17, ст. 1646; № 53, ст. 5030; 2002, № 2, ст. 129; № 10, ст. 965; № 22, ст. 2029; № 24, ст. 2254; № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 154; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 6, ст. 637; № 52, ст. 5505; 2007, № 1, ст. 35; № 49, ст. 6072; № 50, ст. 6232; 2008, № 7, ст. 543; № 19, ст. 2098; № 30, ст. 3612; 2009, № 18, ст. 2150; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5271; 2010, № 26, ст. 3247; № 50, ст. 6612; 2011, № 27, ст. 3880; № 46, ст. 6407; 2012, № 47, ст. 6392; 2013, № 23, ст. 2885; № 27, ст. 3477; № 52, ст. 6962; 2014, № 23, ст. 2930; № 30, ст. 4217; № 45, ст. 6152; 2016, № 27, ст. 4160.

КАУ «МФЦ Алтайского края»

Получатели услуги: граждане Российской Федерации, проживающие на территории Алтайского края.

Звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

1). награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2). начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Звание «Ветеран труда Алтайского края» присваивается лицам, получающим страховую пенсию по старости либо достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин:

1). имеющим трудовой (страховой) стаж работы не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которых не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края;

— либо 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из которых не менее 15 лет для мужчин и не менее 10 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

— либо 37 лет 6 месяцев для мужчин и 32 лет 6 месяцев для женщин, из которых не менее 15 лет для мужчин и не менее 10 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда или относятся к лицам, указанным в пунктах 3-10, 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

а) награжденным от имени органов исполнительной и законодательной власти Алтайского края, поощренным Благодарностью Губернатора Алтайского края или Благодарственным письмом Алтайского краевого Законодательного Собрания за отличия в труде;

б) награжденным почетной грамотой за отличия в труде от имени исполкомов городских, районных Советов народных депутатов Алтайского края в период существования СССР и РСФСР;

2). Одному из родителей, имеющему трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, за воспитание пятерых и более детей.

Документы необходимые для получения услуги присвоении звания «Ветеран труда»:

1. Заявление о присвоении звания «Ветеран труда»;

3. Фотография 3 х 4 см;

4. Документ, подтверждающий соответствующее награждение;

5. Документ, подтверждающий соответствующий трудовой (страховой) стаж или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (сведения о страховом стаже и документ, подтверждающий выслугу лет, предоставляется по собственной инициативе или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия);

6. Документ, подтверждающий факт начала трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны (предоставляется по собственной инициативе или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия);

7. Документ, подтверждающий время обучения по основным образовательным программам высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассисентуры — стажировки) по очной форме (в случае отсутствия необходимого трудового (страхового) стажа);

8. Документ, подтверждающий военную службу (в случае отсутствия необходимого трудового (страхового) стажа);

9. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, а также документы, подтверждающие его полномочия, — в случае обращения представителя.

Документы необходимые для получения услуги присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края»:

Заявление о присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края»;

Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

Документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости (предоставляется по собственной инициативе или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия);

Фотография 3 х 4 см;

Документ, подтверждающий соответствующий трудовой (страховой) стаж (сведения о страховом стаже предоставляется по собственной инициативе или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия);

Документ, подтверждающий периоды работы (службы) на территории Алтайского края;

Документ, подтверждающий соответствующее награждение;

Документ, подтверждающий воспитание пятерых и более детей;

Документ, подтверждающий время обучения по основным образовательным программам высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассисентуры — стажировки) по очной форме (в случае отсутствия необходимого трудового (страхового) стажа);

Документ, подтверждающий военную службу (в случае отсутствия необходимого трудового (страхового) стажа);

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, а также документы, подтверждающие его полномочия, — в случае обращения представителя.

Лица, которым звание «Ветеран труда Алтайского края» присвоено до 1 января 2017 года, отвечающие условиям присвоения звания «Ветеран труда», вправе обратиться с заявлением об изменении звания «Ветеран труда Алтайского края» на звание «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана установленного образца.

Документы необходимые для изменения звания:

1. Заявление об изменении звания;

2. Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

3. Удостоверение «Ветерана труда Алтайского края»;

4. Фотография 3 х 4 см;

5. Документ, подтверждающий соответствующее награждение;

6.Документ, подтверждающий факт начала трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны (предоставляется по собственной инициативе или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия);

7. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, а также документы, подтверждающие его полномочия, — в случае обращения представителя.

170 рабочих дней (присвоение звания) со дня поступления документов в орган власти

60 рабочих дней (изменение звания) со дня поступления документов в орган власти

1) о присвоении звания «Ветеран труда» или «Ветеран труда Алтайского края», оформлении и выдаче соответствующего удостоверения;

2) об изменении звания «Ветеран труда Алтайского края» на звание «Ветеран труда», оформлении и выдаче удостоверения «Ветеран труда»;

1) отказ во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» или «Ветеран труда Алтайского края» (далее — «ходатайство о присвоении звания»);

2) отказ во включении в проект указа Губернатора Алтайского края «О присвоении звания «Ветеран труда» и (или) проект указа Губернатора Алтайского края «О присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» (далее — «указ о присвоении звания»);

3) отказ во включении в проект указа Губернатора Алтайского края «Об изменении звания «Ветеран труда Алтайского края» на звание «Ветеран труда» (далее — «указ об изменении звания»).

Смотрите так же:  ДОГОВОР ДАРЕНИЯ ДОЛИ КВАРТИРЫ БЛИЗКОМУ РОДСТВЕННИКУобразец, форма, бланк, шаблон, пример2020 год. Договор дарения доли в комнате образец

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Получить услугу на «Едином портале государственных услуг»
Получатели услуги: Физические лица
Жизненная ситуация: Выход на пенсию
Ведомство: Министерство социальной защиты Алтайского края
Необходимые документы:
Стоимость услуги: государственная услуга предоставляется бесплатно
Срок оказания услуги:
Результат оказания услуги: